2016年黨委書記抓黨建匯報
根據會議安排，現將本人一年來履行黨委書記職責，抓黨建工作的相關情況作如下匯報，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。
一、主動作為 認真履行第一責任人責任
作為黨建工作第一責任人，我牢固樹立“抓黨建也是抓發展，抓發展必須抓黨建”的理念，始終從謀劃全鎮經濟社會科學發展方面著眼，從加強班子隊伍建設上著手，從服務民生方面著力，不斷提高自身和班子推動科學發展、促進社會和諧的能力，推動全鎮各項工作的開展。
(一)認清形勢主動抓�；鶎狱h建是我們黨的事業的重要組成部分，基層黨建抓不好、出了問題，小矛盾也會引起大禍患。胡錦濤總書記強調，村民富不富，關鍵看支部;村子強不強，要看“領頭羊”。李源潮部長提出“書記抓、抓書記”，中央提出要“用責任制管責任人，用責任人帶一班人”。這個責任不能上推，也不能下卸，不抓是失職，抓不好是不稱職。因此，在具體工作中，認真學習領會黨的十七屆五中、六中全會精神，切實增強政治敏銳性和工作主動性，定期組織召開黨委會專題研究黨建工作，定期聽取黨建工作匯報，親自謀劃黨建工作規劃，及時調度工作進度，加強黨建工作考核，真正做到靠前思考，親歷親為，使基層黨組織建設年年有新變化、新提升。
(二)調整心態靠上抓�；鶎狱h組織建設是一項長期性的工作，不可能一勞永逸，其成效也不像抓經濟工作那樣立竿見影。但是抓好了，其影響往往更深遠，更帶有根本性。這就要求我們摒棄短期思想，克服浮躁心態，打長譜、鼓長勁，持之以恒、堅持不懈地去抓。不僅僅作為一項具體的工作任務，更要當作一項事業去從事。在日常工作中，經常利用各種機會深入村戶，與黨員群眾談心交流，傾聽他們的心聲，征求他們對做好新時期黨建工作的意見、建議，真正做到“到群眾中去，從群眾中來”。
(三)協調推進統籌抓。樹立“抓黨建就是抓發展，抓好黨建才能更好地促進發展”的理念，堅持把加快科學發展作為加強和改進基層黨建工作的第一要務，注意選準載體、搭建舞臺，找準切入點，選好結合點，使黨的建設與經濟社會發展相得益彰、相互促進，統籌推進。在創先爭優年度工作考核和“五好”村干部評選中，堅持把帶頭致富和帶領群眾致富，增加群眾收入和集體收入作為衡量農村黨支部書記業績的重要“標尺”，既轉變了干部作風，強化了基層組織建設，又促進了農牧村經濟發展，增加了百姓收入。堅持把群眾滿意作為加強和改進黨的建設的根本目的，在黨組織和黨員評議中引入群眾滿意度和認可度測評體系，立足實際、解放思想、改革創新，為全鎮經濟跨越式發展提供堅實的組織保證和人才支持。
二、聯系實際 積極研究謀劃黨建工作
(一)完善基礎工作。以提升黨建工作整體水平為目標，堅持因地制宜，積極整合資源，全面推進農牧村黨員活動、黨員實踐和黨務宣傳三個陣地建設。一是堅持抓好了黨員教育陣地建設。深入開展了農牧村黨員干部現代遠程教育“六好”站點創建活動，對全鎮遠程教育站點管理員進行了業務培訓，進一步提高了各站點的“管、學、用”水平。二是堅持抓好黨建活動陣地建設。鎮黨委積極協調籌資152萬元，對金子灘、水關、北峰等村黨支部、村委會進行了新建改造，使全鎮陣地建設有了新成效。三是堅持抓好了黨建宣傳陣地建設。結合“創先爭優”和建設學習型黨組織、推進機關作風轉變活動，指定專人對鎮黨委和部分農牧村黨支部黨群綜合活動室、宣傳文化室各類展板、制度牌進行了維護、更新。高度重視黨務宣傳工作，指定專職人員做好了“皇城網站”“肅南二中網站”維護更新，建立了黨建信息手機短信群發平臺，有力地提升了黨建宣傳工作的整體水平。
(二)規范常規工作。把建立健全基層黨建各項機制作為規范常規工作的重要任務來抓，先后修訂完善了村級工作運行規范、農牧村干部管理暫行辦法、農牧村(社區)“兩委”班子聯席會議制度、基層黨組織活動場所管理使用辦法等多項行之有效的制度，為加強基層黨建工作奠定了制度基礎。重視《黨建工作記錄簿》、《遠程教育記錄本》、《四議兩公開工作法登記薄》等基礎簿冊填寫工作的指導、考核、檢查，確保各項基本活動的正常有序開展。年初，邀請和組織縣直有關部門領導、黨委班子成員舉辦黨務工作培訓班，就黨員發展、黨員管理、資料歸檔整理等基礎性工作對村黨支部書記進行了專門培訓，促進了黨建基礎工作的規范開展。從而使基層黨建工作實現了有正規記載、有檔案依據、有宣傳陣地的目標。
(三)培育亮點工作。一是堅持立足實際，將黨建工作的出發點和落腳點放在服從服務于全鎮科學發展的全局中謀劃，認真分析研究，積極尋求黨建工作切入點、創新點，著力在拓展領域、豐富內容、設計載體、活化形式、完善機制、增強實效等方面進行深入探索和實踐。二是重視觀摩交流。年初組織全鎮18名村黨支部書記赴我縣部分兄弟鄉鎮和永昌縣朱王堡鎮等地觀摩學習交流。通過觀摩學習，讓村黨支部書記看到了差距，找到了方向，啟迪了思路，達到了相互學習、共同提高的目的。三是注重引導基層黨支部依靠黨建工作推動經濟建設各項工作，積極尋找黨建工作與經濟建設的最佳結合點，努力培育、挖掘基層黨建工作的特色亮點。通過上述舉措，在全鎮黨組織中樹立了除舊布新的創新意識，蓄聚了奮發有為的創新精神，增強了銳意進取的創新動力，營造了崇尚創新的濃厚氛圍，促進了黨建工作整體水平的提升。
三、注重長效 持之以恒推動黨建工作
(一)建立高效管用的基本制度。以建立公正透明、科學有效、完整配套、操作可行、運轉協調的基層黨建制度體系為目標，大力加強以民主集中制為根本組織制度的基本制度建設。 結合鄉鎮機構改革，圍繞黨員干部理論學習教育制度、黨員領導干部民主生活會制度、領導班子和領導干部考核評價辦法、基層黨建領導體制和工作機制、改進干部作風制度措施五個方面，對以往形成制度再次進行了修訂、完善、整理、歸類。通過健全完善和嚴格執行制度，切實形成以制度管人、按制度辦事、靠制度推進工作的良好氛圍和基層黨建工作不斷加強改進的長效機制，為基層黨組織建設奠定堅強的制度保證。
(二)健全規范有序的運行機制。嚴格落實黨建工作責任制，建立健全了黨建工作聯系點制度、例會制度、目標管理制度和黨支部書記“雙述雙評”制度，深入推進機關作風轉變活動，全面加強便民服務代理工作，成立了鎮政府惠民服務中心，進一步健全了鎮-片-村三級便民服務代理工作網絡，全面推行“四議兩公開”工作法，較好地解決了村干部“不會干事”和黨員群眾“參與難”問題。
(三)完善科學合理的保障機制。在經費保障上，明確要求村級黨組織活動經費從鎮政府經費中列支;村級活動經費每村每年不少于5000元，保證了黨支部各項工作的正常開展。在待遇保障上，先后健全完善了村干部激勵保障機制，從村干部隊伍長遠建設的需要出發，制定了崗位職責規范和任期責任目標，落實了農牧村干部績效工資、養老保險、醫療保險和離任村干部、老黨員生活補貼。累計為101名離任村干部和農牧村老黨員累計發放生活補貼2.36萬元，有效激發了村干部的工作動力和黨員發揮作用的積極性。
四、存在的問題
一是部分農牧民黨員文化水平有限，思想觀念保守，致富能力不強，示范帶動作用不明顯。二是村集體經濟發展緩慢，村黨支部無錢辦事的問題比較突出。三是部分村干部責任意識淡薄，工作缺乏主動性;四是部分農牧村遠程教育站點管理人員和操作人員文化程度普遍較低，不能較好完成黨員遠程教育設備的操作，致使黨員遠程教育活動開展還不夠扎實。
五、下一步工作打算
一是加強組織領導，堅持把黨建工作作為加快農牧村“四個文明”協調、穩步、快速發展的首要任務，進一步理清思路，強化措施，完善機制，狠抓落實，確保黨建各項工作得以扎實開展。二是狠抓村干部隊伍和黨員干部隊伍思想、工作作風教育，進一步提高農牧村黨員干部理論素質和致富帶培能力。三是進一步抓好“破解難題”“一諾三評三公開”“三隊三強”、“雙培雙帶”、“雙創雙比”、無職黨員“設崗定責”等黨性實踐活動，創新活動形式，豐富活動載體，努力提高黨建工作水平。四是加大資金投入，把黨建工作經費列入財政預算，協調各村為黨建工作劃撥經費，扶持發展村級經濟，切實解決村黨支部無錢辦事的問題。五是進一步加強遠程教育站點管理人員培訓工作，力爭把遠程教育站點建設為黨員教育的強大陣地和群眾致富的信息平臺。
以上述職，不妥之處，請批評指正。
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在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉黨委班子成員及廣大黨員干部要的大力支持和積極配合下，一年來，本人切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以群眾路線教育實踐活動為契機，多措并舉，扎實推進黨建工作，為本鄉經濟社會發展提供了良好的組織保障，有力促進了各項工作的順利開展。下面，本人就2014年度黨建工作述職如下：
一、強化工作責任落實，形成共管機制
落實責任制是黨建工作的關鍵。我們年初即與各支部簽訂黨建工作責任狀，明確了各支部黨建目標任務，并實行年度獎懲考核。在班子內部進一步明確黨建分工，黨委書記對本鄉黨建工作負總責，分管領導直接抓黨建，班子其他成員結合分工抓好分管范圍內的黨建工作。此外，鄉黨委還要求每個黨委成員每月到村檢查指導工作，且至少要召開一次專題會議，聽取黨委成員黨建工作匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統一領導、各支部各司其職、一級抓一級的黨建工作格局。
在抓黨建具體工作中，本人認真落實縣委決議決定和會議精神，把書記抓基層黨建第一責任人的責任落實放在首要地位，嚴格年初制定年度黨建工作計劃，結合群眾路線教育實踐活動，通過查擺剖析，及時糾正了對基層黨建的認識偏差，將基層黨建作為工作重點，列入重要議事日程，按照黨建工作計劃逐項落實。
二、強化基層組織建設，筑牢戰斗堡壘
(一)加強黨委班子建設，發揮黨委班子領導核心作用
過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，本人堅持把黨委班子自身建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來，不斷強化班子的政治理論學習，以“創建學習型黨組織”為載體，圍繞以學帶創，完善領導干部學習機制，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制，作為“班長”，在黨政會議討論研究工作時，本人堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，堅持開展批評與自本人批評，做到及時溝通協調，確保班子團結，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了黨委班子的集體領導地位。
(二)加強村黨組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用
農村黨組織是黨聯系廣大群眾的橋梁紐帶。一年來，本人始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，只要表現在三個方面：
一是加強基層黨組織機制建設。健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規范化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，村務公開監督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督事”，村級班子績效考核“述職評事”。這不僅切實保障了農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利，而且使村級工程、財務管理等日趨規范，遏制了村級不良負債的發展，也有利于從源頭上防止腐敗問題發生。
二是加強軟弱渙散黨組織整頓。我鄉絕大多數村都能夠發揮較好作用，但也存在極少數軟弱渙散黨組織，他們的存在嚴重影響了農村的穩定和發展。主要表現為：不團結、不辦事、不公正，致使內矛盾糾紛較多。對軟弱渙散黨組織，本人親自駐村指導，與村干部個別交心談心，組織村班子成員召開民主生活會、黨員群眾代表大會，進一步統一思想，消除分歧。加強對村內黨員教育管理，著力于組織制度建設，規范和豐富黨組織生活。加強對村級集體經濟發展的指導，充分挖掘各村特點，因地制宜，引導他們發展苗木種植、水產養殖等產業，促進了農民增收致富。
三是加強村兩委換屆指導。今年是村兩委換屆選舉之年，為順利完成我鄉村級組織換屆選舉，我鄉成立了以黨委書記為組長的領導小組和以班子成員為組長的指導組，每個班子成員負責指導兩個村，進村入戶開展走訪調查、個別座談等方式摸底調查，為選強配優村兩委打下了堅實的基礎，切實加強鄉黨委、鄉政府對村兩委換屆的指導，確保了村兩委換屆的順利進行。目前，我鄉村支委換屆選舉工作以順利完成，各村支部書記名單已經產生，村委會換屆選舉工作正在有序推進當中。
三、強化黨員隊伍建設，培植黨員先鋒
(一)加強黨員干部管理，轉變干部作風
一年來，我鄉實按照分片管理模式，把各項工作分解到片，落實到崗，明確到人。實行量化考核，考核結果與干部年終待遇直接掛鉤，以此激勵干部開拓創新、務實工作。堅持和完善民主集中制原則，建立健全黨風廉政建設和工作制度，做到了用制度管事管人。強化干部上班簽到、下班簽退制，出差、請假事前登記制和月底公示制。由于制度完善，責任明確，機關干部作風明顯好轉，機關效能進一步提高，營造了干事創業的良好氛圍。
(二)加強黨員教育培訓，做好黨員發展
建立健全了黨員教育機制，通過遠教平臺及學習培訓等方式，強化黨員政治理論和專業技能學習，建立遠教指導員制度，要求各支部每月組織黨員遠程平臺學習政治理論 小時以上。通過群眾路線教育實踐活動，組織廣大黨員廣泛開展自我剖析，自我完善。堅持黨員發展標準，嚴把黨員入口關。確保發展黨員工作的規范性、合理性、嚴肅性、民主性。同時要求入黨積極分子必須參加鄉政府組織的培訓。
(三)加強黨風廉政建設，肅清黨內風氣
年初，鄉黨委與各村、鄉直各部門分別簽訂了黨風廉政建設責任書，把落實黨風廉政建設作為年終績效考核一項重要內容。加大了農村黨風廉政建設工作力度，完善村務公開機制，結合村兩委換屆，認真開展了村級財務清理審計工作，強化村級財務管理。進一步強化了厲行節約工作力度，實行鄉干部在外用餐報告制度，來客一律在鄉政府食堂接待，規范公車管理，嚴禁公車私用切實降低行政成本，全面建設節約型機關。
四、強化主題教育活動，夯實黨建基礎
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持分類開展黨建主題活動，激發基層黨組織和黨員干部隊伍活力，形成推動科學發展的強大合力。
(一)開展反“四風”活動，切實轉變作風問題。
嚴格按照縣委督導組的安排和要求，在全鄉各基層黨組織和廣大黨員中大力開展反形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”活動。通過走訪談話，收集意見建議、交心談心等方式廣泛征求和查找“四風”意見。收到班子意見和建議52多條，班子成員個人意見建議8條，督導組反饋班子問題3條，班子成員問題 條，班子自已查找“四風”問題8條，班子成員自己查找“四風”問題33余條,通過開展相互查找問題，在專題民主生活會上提出批評意見，達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的目的，干部作風明顯好轉。
(二)開展扶貧助困活動，切實解決民生問題。
我鄉把深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”作為做好新形勢下群眾工作的重要途徑，注重把堅持群眾路線的“新要求”與聯系群眾的“老辦法”相結合，以為群眾辦實事為著力點，以密切黨群干群關系為目標，創新思路、立足服務，切實解決了“鄉干部不下鄉”的問題。堅持開展春節、“七•一”困難黨員慰問活動以外，還實時對黨員患重大疾病或去世，黨員家庭受災或發生意外，黨員在生產生活中遇到困難時給予慰問和幫助。積極為困難黨員尋找致富路子，切實解決他們的生產生活困難。
五、強化黨建�？罱y籌，確保經費保障
長期以來，黨建經費緊張是各基層黨組織普遍面臨的難題。黨建經費不足直接造成了基層黨組織開展工作“四難”，人員難組織，活動難開展，關系難協調，經費難保障，致使基層黨組織黨建工作活力不強，發揮作用不明顯。為此，我鄉把黨建經費保障作為抓好黨建的基礎性工作來抓，我們建立健全了黨建經費使用管理制度，明確黨建經費只能用于基層黨組織建設，禁止挪用。始終堅持厲行節約，嚴格經費審批，做到�？顚Ｓ�。
六、存在的問題及今后的工作
回顧今年以來的工作，我鄉黨建工作取得了一定的成績，但也仍有許多不足之處，一是農村黨建存在薄弱環節，部分村黨支部在全面建設小康社會中的戰斗力沒有充分發揮，村與村發展不平衡;二是黨員干部教育培訓有待加強，要更加注重培養適應新形勢發展的高素質村干部;三是村級組織活動場所的建設步伐要加快、管理和使用需進一步規范;四是村級集體經濟薄弱，多多為空殼村;五是黨員管理工作還有待進一步加強。
在今后的黨建工作中我們將繼續以十八大會議精神偉指導，深入貫徹學習習近平總書記系列重要講話，嚴格按照黨要管黨，從嚴治黨的要求，充分履行好鄉黨委書記的職責，團結黨委班子成員，切實抓好基層黨組織建設，以落實好黨委書記第一責任人責任偉抓手，突出村級班子建設，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，切實增強黨的基層組織服務經濟社會發展的能力，為構建“五個燕廈”作出自己應有的貢獻!
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