20__年,在縣紀委和鄉黨委的正確領導下,__鄉紀委堅持以——重要思想為指導,認真貫徹黨的__大精神及省、市、縣黨風廉政建設會議精神,堅持以經濟建設為中心,認真履行“集中力量管好黨紀、協助黨委管好黨風”的職責,充分發揮紀檢部門“教育、保護、監督、懲處”的職能作用,切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調、指導和督促,努力營造良好的政治環境,為推動全鄉經濟發展和社會進步發揮了積極作用。主要體現在:
一、黨風廉政建設責任制得到全面落實
、妩h政齊抓共管,統籌安排黨風廉政建設責任制工作
縣紀委第二次全會后,我鄉及時召開黨委會進行了傳達貫徹,結合實際,制定了__鄉黨風廉政建設工作計劃。并將黨風廉政建設工作任務進行了分解,分別明確了主管領導、協辦領導,主管部門和協辦部門,提出了具體任務、要求及完成時限,每一項工作任務都落實到人。在此基礎上,重點抓了責任制檢查工作,定期聽取村主要負責人匯報黨風廉政建設責任制落實情況。鄉紀委每年底對9個行政村黨風廉政建設責任制落實情況進行一次檢查,并將檢查結果列入績效考核中。
、嬷鸺壓炗喠它h風廉政建設責任書,明確了各級領導干部的黨風廉政建設職責。
為全面貫徹黨風廉政建設的職責任務,我們將黨風廉政建設責任制,進行了進一步的分解,從鄉黨政班子到基層支部,層層簽訂了黨風廉政建設責任書。在此基礎上,與與基層支委以上干部簽訂了《廉潔從政和民主管理雙項承諾書》,使黨風廉政建設責任延伸到人、到崗。在抓責任制落實的工作中,鄉黨委堅持原則、敢抓敢管,切實負起責、負好責。根據每季度矛盾排查出的問題,按照責任分解的內容,落實到包村工作隊負責人和村黨總支書記、村委會主任,鄉黨委定期檢查,檢查結果與包村干部、村干部的政績考核掛鉤。
、琰h政正職做到“五個親自”,領導班子成員做到“三個抓好”。
在落實黨風廉政建設責任制上,黨政正職做到了“五個親自”。一是親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務,明確班子成員的具體責任及任務要求,體現了“誰主管、誰負責”的原則。二是親自主持召開領導班子專題會議,聽取黨風廉政建設工作匯報,研究安排本鄉黨風廉政建設工作。三是親自閱批信訪件,親自接待群眾來訪,凡群眾來信,黨委書記都親自批示,重點問題書記、鄉長都親自到村、到現場了解情況。目前我鄉領導信訪接待日制度堅持的比較好,日常有信訪室專門負責接待,群眾來訪反映的問題,能夠及時找有關部門解決的,都能及時加以解決。四是親自檢查執行責任制情況。書記、鄉長經常抽時間到各村及鄉直單位,檢查了解情況,聽取各方面意見,及時指導幫助他們解決問題。五是親自主持召開了鄉領導班子民主生活會,首先解剖自己,承擔責任,班子成員之間積極開展批評和自我批評,使會議達到了增進了解,溝通思想、團結同志、推進工作的目的。每個領導班子成員都能按照要求到所聯系的村或分管單位、部門參加民主生活會。
按照黨風廉政建設責任制實施細則和主要任務分工,領導班子成員切實做到了“三個抓好”:一是抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實,每一個班子成員都非常重視自己分管的黨風廉政建設專項工作,定期對專項工作進行檢查,督促落實;二是抓好分管單位“一把手”的黨風廉政建設,按照分工,強化對他們在黨風廉政建設方面進行監督;三是抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決,按照黨風廉政建設工作任務分工和包村的原則,各司其職,各負其責,對分管部門、單位出現的問題,由包村領導分管領導解決,不得推諉給他人,此項舉措取得了比較好的效果。
二、嚴格執行廉潔從政的各項規定,切實加強了作風建設
、鍙娀逃,建立了自律機制。
為加強黨員領導干部黨性、黨風、黨紀教育,建立自律機制,鄉黨委制定并堅持了集中學習制度。一是黨委理論中心組定期學習制度。由黨委書記組織黨政班子成員定期學習;二是鄉機關干部每月1日、15日定期學習制度,由鄉黨委副書記組織學習。舉辦了村“兩委”干部培訓班,進行強化教育,并實行了任前、屆中警示教育及誡勉談話制度,及時指出在黨風廉政建設方面存在的問題。通過組織多種形式的廉政教育,使村“兩委”干部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想觀念,增強拒腐防變和抵御風險的能力,真正建立起良好的自律機制。
、娲罅Τ珜О藗方面的良好風氣,嚴格執行廉潔從政各項規定,加強領導干部作風建設
胡錦濤總書記在年初召開的中紀委七次全會上特別強調要樹立八個方面的良好風氣,是我們加強領導干部作風建設的基本內容,也是實現領導干部作風進一步轉變的鮮明標志。為此鄉黨委多次組織鄉、村兩級干部學習貫徹胡總書記講話精神,并要求一定要深刻領會,認真貫徹。鄉機關干部要嚴格遵照《機關工作人員行為規范》辦事,嚴格要求自己,以“八個方面”為標尺,衡量自己的言行,年度公務員考核以及村“兩委”考核,將以此為重要考核依據考察干部,進一步促進干部作風建設。
、鐕栏駡绦“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領導班子集體決定的規定。
鄉黨委研究制定了黨委會議事規則,明確了重大決策、重大項目安排和大額度資金使用必須由黨委擴大會議研究決定,不能“一言堂”。對村級重大事項,堅持按黨委制定的《村兩委議事規則》執行。
三、健全和完善了各項反腐倡廉制度,規范鄉、村干部的從政行為
、鍑@“正確行使權力”,建立健全相關制度,并定期對制度落實情況進行了監督檢查,年初鄉黨委按照縣紀委的工作部署,注重加強了制度建設,堅持以正面教育預防和事前監督為主的原則,對黨員領導干部的權力運行實行了多角度、全方位的監督,研究制定了《關于村干部任期和離任經濟責任審計的實施辦法》、《鄉黨委會議事規則》、《鄉機關工作人員行為規范》、《鄉機關財務管理制度》、《村級財務管理辦法》等規章制度,用制度來約束鄉、村黨員干部的行為。在制定制度的基礎上,鄉黨委、鄉政府十分注重制度落實與檢查工作,并以此作為年底考核的依據。
、婧葑ゴ鍎展_、民主管理工作
一是加強村干部的管理。20__年鄉黨委加大了對村干部的管理力度,多次召開黨委擴大會、村黨支部書記會和村委會主任會等,討論修改村干部考核管理辦法,使村干部考核管理辦法能夠充分調動村干部的積極性,獎勤罰懶,促進農村和諧發展;進一步完善了村干部管理考核辦法,使農村“兩委”干部的考核,更嚴謹、更具操作性。二是加大對重大事項的監管力度。在重大事項實施過程中,村兩委要加強對重大事項執行情況的監督管理,要及時將要辦理的事項和簽訂的合同、資金往來等情況向全體村民公開、公示。對資產的購置、重點工程及大額度資金使用,要由村務公開監督小組負責監督。重點工程要實行招投標制度,招投標過程要由村務公開監督小組全過程監督。杜絕了村干部“一言堂”和村里少數人說了算的問題,切實保障村民利益,使村級重大事項決策真正做到民主、公開、透明。三是拓寬渠道加大村務公開力度。在村務公開的方式上,各村采取了以公開欄、村民代表會議、等形式進行村務公開。各村村務公開欄開辟了新農村建設、財務公開、黨員承諾、法律宣傳、計劃生育、重大事項等欄目,對常規工作特別是財務方面按月進行公開,重點工作及時公開,村級重大事項做到事前、事中、事后公開,確保了公開內容的真實性、合法性。
、缤晟茩C關財務制度,嚴格財務審批程序、支出范圍和權限,提高財政資金的使用效益。在此方面,我鄉一直嚴格執行財務支出先批后辦制度,有嚴格的財務審批程序、支出范圍和權限,經常性支出由經手人、分管領導和鄉長簽字后才能報銷,非經常性支出要以書面報告的形式向黨委書記、鄉長請示后方可支出。大額支出要經黨委會研究同意才能支出。在機關招待支出方面,也有明確規定,來人就餐主要是食堂安排,減少了很多不必要的開支。
回顧一年來的黨風廉政建設工作,我鄉在源頭治理建立規章制度、責任制延伸、廉潔從政和民主管理、領導干部信訪接待制度以及加大對村級事務的監管力度,強化村級民主決策、村務公開、抓廉政建設促農村和諧穩定發展等方面取得了一些成功經驗,對我鄉的經濟發展、社會和諧穩定和新農村建設起到了積極的推動作用。雖然我們取得了一些成績,但也還存在一些不足,如有些村、單位對黨風廉政建設認識不足,存在一手硬、一手軟的現象,在樹典型這方面還存在欠缺。有些單位在民主管理、作風建設以及“兩委”班子團結等方面還有欠缺。在今后的工作中,我們要認真總結經驗,改進不足,突出特點,開拓思路,積極探索從源頭上預防、治理腐敗的新路子,不斷取得黨風廉政建設工作新成效,為我鄉的發展、穩定作出新貢獻。
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