為深入學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，提升基層黨組織組織力，嚴格黨員教育管理監督，按照《中國共產黨支部工作條例 (試行)》和XX、省市委的工作要求，現就召開 2019 年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作，制定如下實施方案。
一、基本要求
2019 年度基層黨組織組織生活會的主題是： 認真學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”“兩個維護”，擔當負責、積極作為、改進作風、狠抓落實，確保黨XX決策部署和上級黨組織工作安排在教育一線不折不扣落到實處。各級教育黨組織要將開好這次組織生活會、開展好民主評議黨員作為一項重要政治任務，準確把握主題內涵，結合工作實際，對組織生活會和民主評議黨員的基本要求、方法步驟等作出具體安排，進一步細化目標任務，明確推進措施，落實工作責任，確保上級 部署要求落到實處。要通過這次組織生活會和民主評議黨員工作，進一步加強黨支部班子自身建設和黨員隊伍建設，更好發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部教師的先鋒模范作用，為促進教育事業健康和諧發展提供堅強保障。
二、方法步驟
(一)組織黨員集中學習。黨支部召開組織生活會和開展民主評議黨員前，要依托“28 日黨員活動日”等載體，采取領學宣講、黨課輔導、交流討論等方式，組織黨員干部教師開展集中學習、相互交流。重點學習領會****關于加強黨的政治建設，堅決貫徹黨XX決策部署，敢于擔當負責，狠抓工作落實，突出基層黨組織政治功能，提高基層黨建工作質量，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神，學習掌握《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》。通過深化學習，準確把握黨XX要求，準確把握黨章等規定，把黨支部職責任務搞清楚，把合格黨員標準搞清楚，打牢開好組織生活會和開展民主評議黨員的思想基礎。
(二)普遍開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間普遍開展一次談心談話。談心談話要誠懇聽取黨員干部教師對支部工作和班子成員的意見建議，注意了解黨員工作生活情況、思想狀況和心理狀態，肯定成績、指出不足，溝通思想、交換意見。對家庭生活困難黨員、身心健康存在問題的黨員，以及受到紀律處分或者組織處理的黨員等，黨支部委員特別是支部書記要重點談，表達組織關懷，做好心理疏導， 針對思想實際給予幫助和引導。
(三)從嚴查擺突出問題。黨支部委員會著重從發揮政治引領作用、貫徹落實上級黨組織工作部署、定期開展黨的組織生活、嚴格黨員日常教育管理監督、聯系服務師生群眾、改進工作作風等方面，查擺存在的問題。黨員干部教師著重從認真學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，結合教育特點和崗位實際，從履職踐諾、擔當作為、真抓實干、遵守紀律等方面查找差距和不足。在深入查擺剖析的基礎上，黨支部班子及其成員要條目式列出問題清單，報局黨委備案。
(四)認真召開組織生活會和民主評議黨員。在深入查找問題、差距和不足的基礎上，黨支部根據黨員人數等實際情況， 以黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會議的形式，召開 組織生活會，并組織開展民主評議黨員。黨支部書記代表黨支部委員會向黨員大會述職，黨員對黨支部委員會的工作、作風等進行民主評議(見附件 1)。黨支部組織開展民主評議黨員，要按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行;黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。批評和自我批評要聯系具體人、具體事，直接點問題、擺表現，不說空話套話，不搞一團和氣。民主測評采取發放測評表的方式，按照“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次，對黨員進行投票測評(見附件 2)。黨員領導干部要落實雙重組織生活制度，自覺參加民主評議黨員活動。
(五)客觀公正作出評定。黨委將對支部委員會的評議結果，作為考核黨支部、評星定級、確定“堡壘指數”的重要依據。黨支部委員會會議或者黨員大會要根據民主測評、日常表現、量化積分“先鋒指數”等情況，實事求是地對每名黨員提出評定意見，不搞好人主義，不搞平衡照顧。評定為“優秀” 的黨員比例一般不超過三分之一。對黨員的評定意見要向本人反饋。對評定為“優秀”的黨員要予以表揚褒獎，上級黨組織開展黨內表揚表彰一般應從中遴選。對評定為“基本合格”的黨員，要指出差距，進行教育幫扶。對評定為“不合格”的黨員，要立足教育幫助，促進轉化提高，并按規定程序作出相應組織處置。
(六)抓好問題整改落實。根據查擺出的問題和黨員群眾的意見建議，黨支部委員會要制定整改措施，黨員要作出整改承諾，并逐項抓好整改落實。整改措施和整改承諾要對著問題去，落在具體實事上，實打實、可操作，定一條、做一條、兌現一條，不放空炮，不搞大而全。黨支部的評議結果、整改措施和黨員評定意見，要報局黨委備案，并通過適當方式向黨員群眾公開，接受各方面監督。黨支部書記是黨支部委員會整改第一責任人，向上級黨組織和黨員大會述職時，應報告整改措施落實情況。
三、有關要求
(一)要加強組織指導。各單位黨組織要切實履行管黨治黨政治責任，專題進行研究，作出具體安排。局黨委將根據《黨 員干部基層黨建聯系點一覽表》(見附件 3)派出工作指導員， 對所屬基層黨組織組織生活會和民主評議黨員工作進行全覆蓋、全過程指導(一中、二中所屬基層黨支部由學校黨委安排)，指導黨支部逐項抓好各個環節工作任務落實，切實保證質量。局黨委領導班子成員都將參加至少 1 個下級黨支部組織生活會和民主評議黨員，并進行點評。局黨委將根據工作進展情況， 組織檢查、抽查。
(二)要堅決防止形式主義。要深入學習貫徹****關于防止和克服形式主義、官僚主義的重要指示精神，認真貫徹落實XX部署和省、市委要求，把時間精力用在抓落實上， 堅決杜絕搞形式、走過場，切實防止工作簡單化、“一刀切”。對年老體弱或確有特殊原因不能參加集中學習的黨員，要采取務實管用的辦法開展學習，傳達黨組織相關要求。各個環節的工作都要堅持問題導向，在解決實際問題上下功夫，集中學習要聯系實際，引導黨支部和黨員準確把握上級規定要求，把存 在的問題擺到位;問題整改要務實有效，上級黨組織要及時掌握黨支部整改措施落實情況，黨支部要定期了解黨員兌現承諾情況，對整改不力的及時進行批評糾正，必要時采取組織措施。
(三)要統籌安排工作進度�；鶎狱h支部組織生活會和民主評議黨員工作，原則上安排在局黨委領導班子專題民主生活 會之后進行，各單位要結合各自實際，合理確定具體時間，最 遲于 2 月 28 日前完成。要堅持時間服從質量、進度服從效果， 對思想認識不到位、準備工作不充分、突出矛盾未化解的基層黨支部，要先做實做細相關工作，再召開組織生活會、開展民主評議黨員工作。黨支部召開組織生活會和開展民主評議黨員 時間確定后，要及時向局黨委報告，并務必邀請局聯系幫包領導和黨建指導員參加。
局黨委所轄基層黨支部班子及其成員問題清單，要于1月 30 日前報局黨委備案。組織生活會和民主評議黨員工作結束后一周內，最遲于 3 月 6 日前，要將黨支部評議結果、整改措施和黨員評定意見報局黨委。以上材料電子版、紙質版一并報送，紙質材料需加蓋單位黨組織公章。
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