根據省委《“不忘初心、牢記使命”主題教育工作實施方案》和主題教育領導小組辦公室下發的《省屬企業“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導組工作手冊》，結合第本組所聯系單位的實際情況，特制定本方案。
一、指導時間
從2019年6月份開始，到8月底基本結束。
二、指導對象
XX、XX、XX、XX、XX集團公司副處級以上領導干部。
三、指導工作內容
(一)前期準備工作
1.學習培訓。巡回指導組正、副組長參加省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議。巡回指導組全體人員參加巡回指導工作培訓會，學習XX和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神、XX和省委有關文件，充分認識主題教育重大意義，提高政治站位，增強責任擔當，掌握工作要求。
2.與企業對接溝通
與企業主要領導、分管領導、聯系人建立聯絡方式;與黨委主要負責人溝通，掌握企業基本情況，對企業開展主題教育準備工作進行指導。
3.了解掌握相關情況
按照統一安排，向省紀委監委有關處室和省委巡視辦，了解十九大以來巡視企業和平時掌握的情況等;向省委組織部相關處(室)了解企業黨的建設和領導班子及成員存在的突出問題等。
(二)指導企業做好主題教育啟動工作
1.指導督促企業黨委制定主題教育工作實施方案，成立領導機構和工作機構。
2.審閱企業《主題教育工作實施方案》和黨委主要負責同志在動員大會上的講話稿，提出修改意見建議。
3.參加企業主題教育工作會議。
(三)督促企業搞好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實工作
1.指導督促企業做好學習教育工作。
(1)看聯系企業是否制定學習教育工作計劃，并提出明確要求。
(2)看學習教育是否涵蓋以下內容：黨的十九大報告和黨章，《**關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，《**新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，****有關主題教育和加強黨的建設最新重要講話文章，****來XX省視察重要講話和對我省工作重要指示批示精神，****對本行業、企業及先進人物有關重要指示精神，XX、省委主題教育相關會議精神，XX和省委關于加強和改進國有企業黨的建設、領導班子建設和選人用人方面的要求。
(3)看企業是否通過舉辦讀書班和專題輔導等形式，結合本單位實際，開展紅色教育、形勢政策教育和警示教育;是否運用張富清同志先進事跡、攻堅克難的典型案例等，增強學習的針對性、實效性和感染力;是否以XX等嚴重違紀違法案件等反面典型為鑒，加強紀律教育特別是政治紀律教育和法制教育等;看干部自學是否扎實。
(4)指導并參加企業集中學習研討會(集團領導班子成員和子企業班子成員分兩級召開，可采取黨委(黨組)中心組學習、舉辦讀書班等形式，安排兩到三個半天，圍繞“黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律”8個方面進行集中研討。學習研討要聚焦主題，不要設計過多自選動作，不能簡單以講座、專家講解代替自學。另外，研討會要將理論與實際結合起來，奔著企業存在的問題去，要商議出解決問題辦法和措施。集中學習研討既可以連續安排，也可按專題分段安排，但總的時間要保證5-7天)。指導組要參加集團班子成員和部分子企業班子成員召開的專題研討會。
(5)檢查學習成果。參加企業學習成果交流會(指導組分組參加集團領導班子的學習成果交流會和部分子企業領導班子的成果交流會);檢查企業中心組和主要領導干部的學習記錄;隨機抽查詢問企業副處級以上干部參加學習教育情況和取得的成效(了解學習內容，對應知應會內容進行提問，發放試卷進行測試);在普通黨員中進行調查，了解他們對企業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作所聽到和看到的有關情況。
指導要求：指導組成員首先要先學一步、學深一些，要深入企業指導督促參加主題教育人員要認認真真學原著、學原文、悟原理，往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。要求企業結合實際，在學習過程中發現問題、尋找差距，提出解決問題的措施和辦法。企業開展革命傳統教育嚴格貫徹就近、方便原則，一般不離開所在城市。
2.指導督促企業開展好調查研究。
(1)對企業開展調查研究課題計劃提出意見建議�？雌髽I調研工作是否依據企業的實際情況，圍繞企業發展、改革、穩定中存在的突出問題和職工群眾反映的強烈熱點難點問題，圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題，圍繞打好三大攻堅戰、應對和化解各種風險挑戰進行調查研究;是否結合黨XX部署和省委安排正在做的事展開調查研究，尋找解決問題的辦法。
(2)與領導班子成員和其他相關人員進行個別訪談，深入一線了解有關情況，必要時可與業領導班子成員一同到基層進行調查研究，力爭全面掌握工作做得實不實、準不準、到位不到位。
(3)調閱領導成員的調研報告，參加調研成果交流會，了解掌握企業領導班子成員開展調查研究工作情況(成果交流會只限于集團、子企業領導班子成員，分兩個層次召開，指導組派人參加。
指導要求：督促企業開展調研工作要統籌安排，嚴格要求，結合企業實際，著眼解決實際問題，樹立鮮明問題導向，深入基層、深入一線掌握第一手資料，不增加基層負擔，確保調研成果真實有效。
3.指導督促領導班子成員講好黨課。
(1)指導組對黨課主題內容進行審核�？粗v黨課的主要領導干部是否親自備課，內容是否貼近工作、貼近實際，富有針對性，對本單位的黨員干部是否有實質性教育意義。
(2)派員列席企業主要負責同志講黨課，視情況列席其他班子成員講黨課。
(3)聽取企業黨員干部對主要領導講黨課的質量和效果做出的評價，必要時可向授課同志反饋意見。
4.指導督促企業檢視問題�？雌髽I是否采取個別談話、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、新媒體留言等方式，廣泛充分征求工作對象、服務對象、基層群眾的問題反映和意見建議;是否對照《中國共產黨章程》、《新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀檢視問題;是否通過上級點、互相幫、集體議等方式以及聯系本單位近幾年發生的重大事件、典型案例、信訪積案等深入剖析查找問題;是否能根據企業目前發展所面臨的瓶頸問題、戰略定位問題、體制機制問題、發展質量問題、管理效率問題等方面進行深刻剖析，查找問題根源;看領導班子檢視反思是否聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題，是否對去年X問題專項整治、XX脫貧攻堅專項巡視和省委“講政治、敢擔當、改作風”專題教育中查擺出的“政治建設缺失缺位、軟弱不力，政治紀律和政治規矩意識不強、落實黨XX決策部署不扎實不到位，形式主義、官僚主義嚴重，減輕基層負擔效果還不明顯，擔當精神不足，問題導向不鮮明等問題進行舉一反三;看檢視自身差距和問題是否聯系思想工作實際，問題和根源找得實不實、準不準、深不深，整改措施是否明確、管用;看檢視剖析是否一條一條列出問題，制定整改措施。另外對學習調研過程中發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題都要一并納入問題清單。指導組對企業和子企業的問題清單和整改方案要進行審查。整改問題清單和整改方案要向職工公示，接受職工監督。
指導要求：督導指導檢視問題要準，剖析問題要透，理解問題要深，制定措施要實。整改方案要做到“四個具體”：整改目標、整改要求具體;整改內容、整改措施具體;整改期限具體;整改責任人、監督人具體。
5. 指導督促企業開展專項整治。
(1)看企業是否有專項整治工作方案，是否結合本單位本部門實際，有針對性地對存在突出問題進行集中專項整治。
(2)看企業是否對以下問題進行重點整治，即：對貫徹落實**新時代中國特色社會主義思想和黨XX決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題;對貫徹落實黨XX要求和省委安排打折扣、搞變通、落實不實問題;干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題;違反XX八項規定精神突出問題;形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻問題;特權思想和特權現象，特別是領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益問題。
(3)看企業整治情況是否向黨員群眾進行通報。
6.指導監督企業抓整改落實。
(1)看企業是否根據問題清單和整改方案，對當下或近期能整改的，立行立改;對當下不能整改或需要長時間整改的問題，按照“四個具體”要求，分步驟、分階段逐步整改到位。
(2)對企業整改工作不定期進行檢查抽查，并隨機訪談企業員工或通過暗訪的形式，掌握企業整改情況，及時指出存在的問題。對整改落實不力的嚴肅批評、督促糾正。
(3)8月中下旬各企業要將問題整改情況寫出專題報告報巡回指導組，并把專項整治情況向黨員干部群眾進行通報。
7.督促企業加強制度建設和先進典型的推廣。
(1)督促企業把主題教育中形成好的經驗和做法以制度形式固定下來，并長期堅持下去;對整改和專項整治中發現制度缺失、制度過時、制度錯誤的問題，督促修訂完善制度規定，補齊制度短板。
(2)對企業主題教育工作中涌現出的先進典型和工作亮點，發現的重要問題和好的經驗做法，有關重要意見建議、需要統籌解決的問題，以及開展學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的有關情況，認為有必要時應及時形成文字材料向省主題教育領導小組辦公室匯報。
(四)指導企業開好專題民主生活會
1.審閱專題民主生活會方案和檢視剖析材料。指導督促聯系企業黨委制定好民主生活會方案，提出意見建議;審閱企業領導班子和班子成員的檢視剖析材料，提出意見建議。對檢視剖析材料不認真、不切合實際、走形式走樣子、做表面文章的，要督促堅決糾正。巡回指導組將企業黨委召開民主生活會的時間和方案提前匯總報省委主題教育領導小組辦公室。
2.參加各聯系企業專題民主生活會。參加企業集團領導班子的專題民主生活會，組長或副組長對專題民主生活會進行點評，肯定成績，點出不足，讓民主生活會開出效果、開出成績來。
3.指導做好情況通報。民主生活會后，督促企業黨委主要負責同志主持召開會議，通報民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評等情況。巡回指導組對民主生活會通報材料進行審閱，提出意見建議。企業參加民主生活會情況通報會的人員范圍可參照動員大會把握，具體由巡回指導組與企業黨委商定。
4.上報專題報告。專題民主生活會結束后，督促企業形成民主生活會專題報告，審閱后報省委主題教育領導小組辦公室。
(五)做好總結工作
1.指導企業開好總結大會。巡回指導工作結束前，督促指導聯系企業召開好總結大會。要認真審閱企業的總結報告和企業黨委主要負責同志在大會上的講話稿，如有不妥，提出意見建議。指導組組長要在企業總結大會上做點評總結講話。組長講話稿內容和會議時間確定后，報省委主題教育領導小組辦公室審定�？偨Y大會由企業黨委組織，參加人員范圍可參照動員大會來把握。
2.評估主題教育成效。根據工作安排，配合省委主題教育領導小組辦公室做好評估主題教育成效有關工作。
3.撰寫總結報告�？偨Y大會結束后，巡回指導組對所聯系企業開展主題教育情況和本組工作進行總結，提出意見建議，總結報告報省委主題教育領導小組辦公室。
四、做好其他相關工作
1.配合做好省委主題教育領導小組負責同志調研工作。配合省委主題教育領導小組辦公室做好調研方案，會同企業黨委做好現場調研、個別訪談、座談會等工作。
2.做好召開部分企業座談會有關工作。根據省委主題教育領導小組辦公室工作安排，就座談會參會企業、會議安排等提出建議，并配合做好溝通協調和座談會組織工作。
3.協助做好企業選人用人專項培訓。根據省屬企業選人用人專項檢查中發現的問題，協助組織企業領導班子成員和組織人事部門干部開展《干部任用條例》培訓。
4.注重總結經驗發現問題。對開展巡回指導工作過程中出現的重要情況、重要問題，及時報告請示省委主題教育領導小組辦公室。
5.協助做好其他有關工作。配合做好省委主題教育領導小組辦公室安排的其他工作。
五、工作要求
1.認真履行工作職責。要在省委“不忘初心、牢記”主題教育領導小組領導下，指導監督企業黨委履行主體責任，積極主動開展指導工作，切實幫助企業解決實際問題，促進取得實效。找準工作定位，到位不越位，不包辦代替。
2.嚴格指導督促。認真貫徹省委有關精神，堅持高標準、嚴要求，講原則、講規矩，指導企業結合實際，把XX和省委確定的主題教育各項任務到實處。采取參加會議、召開座談會、聽取匯報、個別談話、抽查檢查等多種方式，了解掌握工作進展情況，加強分析研判預判，注意及時發現并糾正苗頭性傾向性問題。要較真碰硬、敢于斗爭，對發現的突出問題不留情面、當面指出，緊盯不放、一抓到底。對開展主題教育消極對待、敷衍應付、搞形式、走過場的要嚴肅批評，對問題嚴重的，及時報告省委主題教育領導小組從嚴處理。
3.防止形式主義。改進指導的方式方法，多到現場看，多見具體事，多聽群眾說，不能只聽匯報、看材料，不能簡單把沒有領導批示、開會發文作為工作落實的標準，不能簡單以材料、匯報來評判工作好壞。發揮典型示范引領作用，及時發現和推廣好經驗好做法，以點帶面推動主題教育扎實開展。
4.注重溝通協調。開展巡回指導以及企業主題教育中遇到的新情況新問題等，要不等不靠、不推不拖，積極主動與企業黨委對接聯系，及時向省委主題教育領導小組請示報告，研究分析情況，溝通意見建議，協商對策措施，積極穩妥處理，確保主題教育順利推進。
5.加強自身建設。注重抓好組內學習，準確領會中省精神，提高指導工作水平。嚴格執行XX八項規定及其實施細則精神，發揚黨的優良作風，輕車簡從，深入了解情況。嚴格遵守政治紀律、保密紀律、廉潔紀律，勤奮敬業，團結協作，樹立巡回指導組良好形象。
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