1.在服從組織決定上做得還不夠堅決。
一方面,個別班子成員在執行XX和省、XXX市委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅決徹底。在平時想問題、作決策、抓工作,立足于XXX本地、立足于具體問題的時候較多,考慮地方局部利益比較多,站在黨XX和上級黨委宏觀大局上考慮問題不足。主要表現為:在從嚴監督管理干部、保一方平安等方面,存在執行不夠徹底、制度和機制不盡完善的現象。
2.全面從嚴治黨方式單一,主動性不夠。
平時黨組聽取干部職工關于日常工作事務建議意見多,主動征求黨建工作意見時間少。落實黨建工作責任主要集中在召開會議、聽匯報,而日常的談話走訪不多,平時對黨建工作督促指導有時流于形式。個別成員落實“一崗雙責”制度不夠到位,對分管聯系部門、鄉鎮具體事務關心多,黨風廉政建設督促檢查少。
3.從嚴教育管理監督干部還需要加強。
始終堅持把紀律和規矩挺在前面,堅決懲處違紀違規行為,但所查處的案件對干部的教育震懾作用發揮還不充分。落實“蛛絲馬跡”問題發現及處理機制、踐行監督執紀“四種形態”有差距,談心談話、提醒、函詢、誡勉等日常監督管理手段運用不充分,干部能上能下機制還沒有完全落實,有的黨員干部觀念淡漠、組織渙散、紀律松馳的問題還存在,全年立案審查各類違紀問題XXX件XXX人,給予黨紀政紀處分XXX人。比如:XXX違紀問題,在全縣干部隊伍中造成了極大的不良影響。
4.個別同志不敢擔當,凡事都要層層上報,自己不表態或模糊表態,依靠“一把手和”黨組拍板決定,影響了工作效率。
5.習慣了社會上不良風氣的大氛圍、大環境,對發生在身邊“四風”習以為常、感覺不到,有時候也自覺不自覺地照著去做。說到根子上,還是思想作風、工作作風、學風不夠純正扎實的問題。
6.抓意識形態工作的載體少,服務群眾有覆蓋不到的地方。
一直以來領導班子都非常重視意識形態工作,具有強烈的使命感和敏感性,但在主導農村輿論方向、及時反映反饋基層和群眾關切問題上做的還不到位。認為意識形態工作是軟任務、軟工作,不好抓、不好管,難收效、難評估,加之意識形態工作高度敏感,因而或多或少有一些畏難情緒、等靠思想。如:雖然開通了微博、微信公眾號,但存在發布次數少、報道不及時、內容單一化的現象,并沒有真正起到“交流工作經驗、解讀政策措施、收集民情民意”的作用。
7.一些重點領域的違紀違法案件沒能及時發現。市委領導班子始終堅持嚴肅查處黨員干部違紀違法行為,反不廉潔斗爭呈現壓倒性態勢。但是,我們發現和查處違紀違法案件還不夠及時,震懾力還不夠強,重點領域、關鍵環節和基層損害群眾利益的不廉潔問題仍時有發生。在查處發生在群眾身邊的“四風”和不廉潔問題、開展扶貧領域監督執紀問責等工作中,一些基層干部存在優親厚友、吃拿卡要等問題。比如,2017年我們通過開展扶貧資金大清理、扶貧領域問題線索排查和專項巡視巡察等工作,全市查處了扶貧領域違紀案件XXX件,給予黨紀政紀處分XXX人,挽回直接經濟損失XXX萬元。
8.有的班子成員宗旨意識不強,黨性修養不夠,缺乏團隊意識,干的為人民服務的事,說的是混社會的話,當面八面玲瓏,背后惡言相向。
9.貫徹上級決議決定打折扣。
在落實和執行上級決議決定時,思維狹隘、觀念模糊,總是考慮自己的“一畝三分地”,做“選擇題”、撥“小算盤”,不能從發展大局進行統籌考慮,導致上級有些工作部署沒有落實到位。這實質上是政治敏感性不高、貫徹上級決策部署打折扣、搞變通的表現,本位主義、實用主義傾向嚴重。
10.緊跟形勢任務、落實領導指示方面,存在跟不上、慢半拍、不徹底的現象。
11.貫徹XX決策部署還不夠堅決有力。
在貫徹落實黨的路線方針政策,特別是黨的十八大以來黨XX重大決策部署上以及**新時代中國特色社會主義思想方面,存在措施不夠精準、成效不夠顯著等問題,缺少體現地方特色的創新性招法和舉措,特別是貫徹落實**新時代中國特色社會主義思想與XXX發展結合得不夠緊密。
比如XXX。在扶貧工作上個別領導干部還存在急于求成心理,有的縣(區)扶貧措施還不夠精準到位,對扶貧領域資金使用的監管還不到位,還需進一步加大督查力度,嚴肅查處其中的不廉潔問題。
12.因理論功底不厚實、創新思維未跟進、定勢思維未破除,對形式與形式主義厘的不清,實際工作中形式與內容沒有達到有機結合,自然不自然地把形式上升到了形式主義,有時造成了出力未見效,費力不討好的事實,群眾對宣傳文化工作還有不少期待。
13.缺乏敢于擔當的精神。
XXX是國家級貧困縣,要改變落后面貌,必須靠實干、敢擔當。但深刻反思起來,我們的擔當意識、擔當能力還遠遠不夠,與我們所肩負的責任有很大差距。有時光考慮縣官難做,考慮困難多、考慮客觀多,缺少了應有的擔當。在工作中有“軟怕躲退”的現象,對矛盾不敢觸及、怕擔責任,對問題不敢批評、怕丟選票。比如,縣國土部門X多名自收自支人員分流不徹底,靠罰款發工資,已經成為農村亂占地、亂建房的主要根源,但縣委一直沒有下決心解決,暴露出不敢觸及矛盾、不愿找麻煩的“懶政”心態。在使用干部時,怕得罪人,怕丟選票,沒有堅決執行組織工作紀律,有些單位超職數配備干部、因人設崗,甚至在少數縣直委局違規搞了黨政分設,說到底就是不敢擔當。
14.個別領導干部對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究還不深,對意識形態領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力。
15.執行XX八項規定和實施細則精神不夠嚴格。
縣委對落實XX八項規定和實施細則精神情況監督檢查不夠,致使個別基層單位和黨員干部頂風違紀,大操大辦借機斂財等現象還未徹底剎住,農村基層黨員干部虛報冒領惠農資金、優親厚友等問題時有發生。精簡文件會議不夠徹底,對一些文件審核把關不嚴,仍然存在空話、套話多,針對性、操作性不強的現象,班子成員以會議落實會議的現象仍然存在。班子成員調查研究不深入,一般性調研多,帶著問題調研少,解決實際問題不夠。
16.落實黨風廉政建設“兩個責任”不夠平衡。
市委領導班子堅決落實全面從嚴治黨主體責任,不斷完善考核問責機制,但各位班子成員開展談心談話活動不夠主動、不夠深入,把壓力傳導到“神經末梢”做得不夠,導致一些地方和單位領導班子成員推進“兩個責任”落實不夠平衡。一些部門黨組落實主體責任不力,落實主體責任還停留在學習、領會和表態層面,一些預防教育等工作依舊由紀檢機關承擔。部分單位負責同志包括市委班子成員,對分管部門的黨風廉政建設,監督檢查和指導要求不夠。特別是在基層,有的鄉鎮只列出了黨委書記和紀委書記有責任清單,沒有班子和班子成員的責任清單,有的雖然列出了責任清單,但把握不準、落實不力。整治“四風”長效機制尚未完全形成,不廉潔存量還沒有完全消除。在“不能腐”方面,雖然制度籠子不斷扎牢,但還有不少制度仍需進一步建立健全,一些制度出臺時也還有不周全的地方。如,我們順利完成了公車改革任務,但各單位的加油卡沒有統一收回,沒有從制度上防范“私車公養”,全市發生了多起“私車公養”案件。
17.自我要求標準不高。
少數黨員干部對貫徹落實XX八項規定和實施細則精神的全面性、長期性認識不足,在思想上認為自己從不接觸消極腐朽的東西,過度相信自己的主觀控制力,沒有充分認識到“溫水煮青蛙”的嚴峻現實,個別時候有打“擦邊球”行為;在貫徹落實上存在消極執行問題,有的思想還停留在“不敢”的層面,還沒有達到“不想”的自覺。主動查、全面查的力度還不夠大、頻率還不夠高;在公款吃喝上,隱形吃喝現象仍然沒有杜絕,個別單位個別領導,存在“過關”思想,認為收尾就是結束,可以“歇歇腳、松口氣”。
18.在對黨忠誠老實,對黨組織不講實話、講真話,當兩面派,做“兩面人”,搞當面一套、背后一套,在工作中報喜不報憂、報功不報過,甚至弄虛作假、欺瞞黨組織方面存在的突出問題。
19.工作主動性、進取心有待提升盡管大部分領導干部能盡職盡責、高質量完成工作,但也有部分同志在面臨較多困難和多重壓力下,存在遇到困難先講條件、棘手問題繞道走、主動挖掘自身潛力不夠、滿足于應付過關等問題。
20.在對待個人進退去留上,不同程度有“船到碼頭車到站”的消極思想,存在“少踩油門,多踩剎車”,不求“多拉快跑”,只求“安全無事”的現象。
21.常委班子堅持團結一致、干事創業,在講政治、顧全局、自覺維護黨的團結統一上頭腦清醒、立場堅定,支持和擁護黨的理論和路線方針政策,不存在搞團團伙伙、“小山頭”、“小圈子”現象,做到了政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。但對基層少數黨員干部有時出現的在原則問題和大是大非面前頭腦糊涂、立場搖擺,以及口無遮攔、毫無顧忌等有違政治規矩的現象,提醒不到位、制止不夠徹底堅決。
22.從嚴治黨抓的不夠緊。
全面從嚴治黨一定程度上存在“上緊下松”的現象,縣委常委會雖然也經常研究部署黨建工作,但與經濟工作、項目建設、民生工程相比仍有較大差距,黨建工作一定程度上成為一種格式化、程序化、制度化的規范性動作,比如,平時的基層黨建多是以會議傳達會議、以文件落實文件,看似轟轟烈烈其實真沒有抓到點子上,黨員沒有感受到新變化,老百姓沒有得到實實在在的實惠,臨到檢查考核組織一班人,手忙腳亂補筆記、補資料,特別是到了鄉鎮和村一級,更是上行下效、照搬照抄,黨建工作抓而不實、浮在面上。又如,班子的同志以普通黨員身份參加黨的組織生活和所在黨支部活動不經常,個別同志因公務繁忙,幾個月甚至一年也沒有參與幾次所在支部的“三會一課”、講黨課等組織活動,偶爾參加也是為了完成規定動作的任務,參加組織生活流于了形式。再如,班子的同志對分管聯系的單位或鄉鎮黨建工作關注、過問的不多,有時過問一下也是泛泛而談、看看資料、講講黨課,參加一下民主生活會,沒有深入了解單位黨建工作存在的問題,尤其對一些鄉鎮的軟弱渙散村黨支部整改沒有投入精力幫助指導,“一崗雙責”沒有真正落實到位。
23.實際工作中存在過于求名次、進位次的傾向。
為了追趕全國發展平均水平,過多看重GDP總量進位,過分追求發展速度,借助指標排名促進工作,以致于一些地方層層加碼、甚至弄虛作假,經濟增長質量不高、結構不合理。一些同志在工作中注重顯績,輕視潛績,喜歡做些上級和群眾看得見、吹糠見米的工作,不愿做打基礎利長遠、默默無聞的工作。招商引資水份多、質量和效益不高,有的項目去年簽了今年簽,一年一年接著簽,引資“不少”,落地不多。這種圖表面熱鬧和形式好看,無實質內容的現象沒有得到及時制止和糾正。
24.只關心分管的領域,對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分,發表意見“隨大流”,多數時候“沒意見”,沒有充分發揮民主決策制度作用。
25.作風浮漂,抓工作不深入不扎實不具體。不少工作抓不緊、抓不實,擰不緊螺絲扣。有的單位推動工作、落實責任往往依靠簽訂“責任狀”的方式,將責任下移,當甩手掌柜,影響了落實效果,基層對此意見很大。有的習慣于通過開會、發文件、作報告來推動工作。有的單位推動工作、落實責任往往依靠簽訂“責任狀”的方式,將責任下移,當甩手掌柜,影響了落實效果,基層對此意見很大。我們一年到頭層層開了很多會、發了很多文,卻解決不了多少實際問題。我們統計了一下,去年以縣委和縣委辦名義發文件XXX份,平均XXX天多就發一個文。工作虎頭蛇尾。深入實際不具體,開場熱鬧、持續困難,雷聲大雨點小。比如,我們多次制定聯系服務群眾制度,對領導干部下鄉的天數、聯系的戶數、要解決的問題都作了規定,最后不了了之。雖然建立了領導干部包村包企業制度,多數都是去了一次、轉了一圈,就沒了下文。對城市私搭亂建問題,年年搞整治,聲勢浩大,到頭來違章建筑不減反增。
26.面對當前意識形態領域的各種錯誤思潮、錯誤主張和錯誤言論,如何站在全局的高度來看待、來應對,從而更好地維護黨的形象、宣傳黨的政策主張等方面辦法不多,有得過且過的想法和畏難情緒。
27.對基層黨建工作重視不夠。
常委班子對“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念沒有入腦入心,對基層黨組織建設問題,常委會研究的不多、不深,存在會上聽聽匯報、集體議議、簡單通過的現象。去年,縣委召開常委會12次、研究議題60個,基層黨組織建設議題僅有6個。這幾年,盡管新建或改造了村(社區)黨組織活動場所,出臺了黨建工作考核方案、推行了“XXX”黨建工作法、實行了年底各基層黨組織書記向縣委黨建工作領導小組專項述職制度,但是黨建工作每月一督查、每季一調度、每年一考評的調度督查考核機制堅持得不夠好,基層黨組織書記述職制度沒有抓好落實,“述職‘述’黨建、考核‘考’黨建、選用干部‘看’黨建”的導向還沒有完全形成,還存在少部分軟弱渙散基層黨組織,加強基層黨組織建設工作依然任重道遠。
28.有時為了打造一些“亮點”,明知有的工作是刻意準備的“樣板”,但怕影響了基層工作積極性,沒有幫助糾改,有時還給予肯定,客觀上是害怕挫傷群眾支持宣傳工作的熱情,實質上是鼓勵了形式主義,反映了自己對形式主義的認可,反思起來,這就是一種典型的形式主義,再次暴露了自己在政績觀上的偏差。
29.組織生活開展不夠正常、不夠規范。
市委領導班子堅持推進黨內政治生活規范化、常態化,各位班子成員帶頭研究部署,帶頭參加專題研討,帶頭上黨課,但由于忙于日常事務,個別班子成員參加“雙重組織生活”堅持得不夠好,雖然都能正常參加市委領導班子的組織生活,但有時忽略了以普通黨員身份參加黨支部生活。班子成員在參加組織生活時,批評和自我批評還未做到知無不言、言無不盡,還一定程度存在怕丟臉、怕得罪人的顧慮。市委領導班子對各級黨組織的指導監督不夠到位,使一些黨組織對開展組織生活不夠重視,不嚴格執行組織原則和有關規定正常開展組織生活,常常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,依然存在以行政領導班子會代替黨組會的現象,組織生活有時存在隨意化和平淡化的問題;部分黨組織被動執行上級黨組織安排布置,沒有布置往往就不活動,“三會一課”活動次數少、間隔周期長;一些黨組織書記沒有充分履行職責,不重視抓黨務工作,沒有嚴格按照要求扎實組織開展黨內政治生活。
30.落實XX、省委和市委的決議決定還沒有完全到位。市政府黨組班子始終堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決落實XX、省委省政府和市委各項決策部署,全力確保政令暢通。但對XX方針政策和決策部署,有時學習得不夠精深、領會得不夠透徹,在貫徹XX要求與地方經濟發展遇到矛盾時,存在對地方利益考慮多,對自身困難強調多,對全局利益考慮少的問題。如在研究推進一些重大投資項目和民生工程的過程中,總是希望多向國家和省爭取各種政策支持和資金補貼,深入研究思考破解問題瓶頸的辦法不多。
31.對親屬和身邊工作人員的管理和約束還不夠嚴格,對家屬和親友經常性的提醒做得還不夠。主要表現為:由于部分班子成員和愛人、孩子都不在一起工作和生活,所以對家人的思想動態了解、平時工作生活監督等方面,做的還有許多不到位的地方,經常性的教育、提醒做得還不夠好。
32.存在“官本位”思想。
全縣XXX多萬人,常委就我們十來個,聽的都是恭維話,自覺不自覺就把自己當個“官”,好多事都是交人辦、找人辦,自己不去辦。坐機關聽匯報、打電話下指示、發號施令已經成了工作常態,住農村、入農戶越來越少了,和群眾的距離越來越遠了,老百姓對我們意見越來越大了。從征求到的群眾意見看,對損害群眾利益、傷害群眾感情的官僚主義頑疾反映最多。一些黨員干部服務意識不強、水平不高,對群眾辦事冷硬橫推、敷衍搪塞,甚至設置障礙、吃拿卡要。有的窗口單位辦事程序多、手續繁瑣,群眾不方便。而我們對一些慵懶散拖、群眾反映較差甚至不稱職的干部處置不力,對一些拉關系、跑路子的干部缺乏有效監管,對一些有苗頭性傾向性問題的干部及時提醒不夠,對一些部門和窗口單位的領導班子督促整改不力。我們認為,主要責任在縣委。
33.走上領導工作崗位后,雖然一直能夠嚴格遵守廉潔紀律、生活紀律,但有時也想現在社會發展了,物質豐富了,條件也比過去好得多了,對堅持艱苦奮斗、勤儉節約的作風有所動搖,感覺吃得好一點、穿得貴一點、住得舒適一點也無可厚非;偶爾有老鄉、老領導來訪,為了面子好看也存在接待大手大腳的情況,雖然都是自己花錢,但事后想想也是不應該的;在一些生活細節和健康情趣的培養上做的不是十分到位,還有“小節無妨大礙”的模糊認識。
34.從源頭上預防和治理不廉潔的舉措、辦法還不多,權力監督制約的“籠子”扎得還不夠緊,對一些重點領域、關鍵崗位的干部缺乏有效的監管手段。
35.缺乏敢于擔當的精神。
XXX是國家級貧困縣,要改變落后面貌,必須靠實干、敢擔當。但深刻反思起來,我們的擔當意識、擔當能力還遠遠不夠,與我們所肩負的責任有很大差距。有時光考慮縣官難做,考慮困難多、考慮客觀多,缺少了應有的擔當。在工作中有“軟怕躲退”的現象,對矛盾不敢觸及、怕擔責任,對問題不敢批評、怕丟選票。比如,XXX部門XXX多名自收自支人員分流不徹底,靠罰款發工資,已經成為農村亂占地、亂建房的主要根源,但縣委一直沒有下決心解決,暴露出不敢觸及矛盾、不愿找麻煩的“懶政”心態。在使用干部時,怕得罪人,怕丟選票,沒有堅決執行組織工作紀律,有些單位超職數配備干部、因人設崗,甚至在少數縣直委局違規搞了黨政分設,說到底就是不敢擔當。
36.干部中還不同程度地存在缺乏擔當、脫離群眾、本領恐慌的問題,黨風廉政建設仍需常抓不懈。
37.片面的認為個人從不接觸消極、腐朽的東西,對自己主觀世界的評價過于自負。
38.個別領導干部聯系基層、服務群眾不深入,習慣于坐在辦公室遙控指揮,電話指示、文件指導,對分管領域出現的問題解決力度不夠有力、不夠徹底,在一定程度上影響了住建系統在群眾中的形象。
39.在堅決貫徹執行XX大政方針、確保大方向不偏離的情況下,對XX和省委、市委某些具體政策的貫徹執行還存在思維狹隘和觀念模糊等問題,未能始終站在全省、全市的高度看待我老秘網區發展問題,仍有本位主義的狹隘思想。
40.“四風”問題還時有發生。
形式主義、官僚主義等新表現在一定范圍內仍然存在。比如,我們圍繞抓工作落實,建立了“XXXX”“兩單”亮曬等制度機制,但實際運行中效果差于預期,“好鋼沒有用在刀刃上”,有時沒有做到動真碰硬,流于形式。再如,一些黨員干部不適應全面從嚴治黨新形勢要求,產生“為官不易”想法,“為官不為”,懶政怠政。群眾反映“門好進、臉好看”了,但有些事情依然難辦等。四是黨風廉政建設還存在薄弱環節。
首先,重經濟發展輕廉政建設。
盡管對落實黨風廉政建設主體責任、“一崗雙責”等有了較高認識,但有時認為黨風廉政建設是務虛工作,只有抓項目、謀發展才是實的,把主要精力用在經濟建設上,對黨風廉政建設基礎性、常規性工作安排部署的多、跟蹤落實的少,縣委黨風廉政建設主體責任發揮不充分,有時存在以監督責任來代替主體責任的現象。
今年以來,共召集縣委常委會、縣委常委(擴大)會XX次,研究議題XX個,其中經濟問題占了XX還多,廉政議題不足XX。
其次,重安排部署輕跟蹤問效。
習慣于開會布置任務、發文分解責任,沒有真正做到“四個親自”。
有的班子成員雖然重視了,但認為抓黨風廉政建設主要是紀委的事情、是紀委書記的事情,把“一崗雙責”僅僅理解為自己帶頭廉潔自律,沒有用實際行動管好干部,帶好隊伍。
市紀委查處涉及我老秘網縣的XX、XX等XX起典型案例,究其原因,其中之一就是沒有經常扯扯袖子、咬咬耳朵,教育、管理和監督不到位,教訓十分深刻。
再次,重發現問題輕責任追究。
今年以來,我們對機關干部人員上下班紀律、工作日飲酒等進行了多次明察暗訪,查處違紀人員X人次,但對違紀人員的處理,大多停留在電視曝光、通報批評、寫檢查報告上,沒有觸動相關人員的“神經”,反映出紀律查辦的震懾作用還沒有充分發揮。
41.有的還存在“漂浮”思想。
干事創業盲目樂觀、自我感覺良好。
由于XXX曾經有很多工作處于全市前列,是出經驗、出典型的地方,比如,我們的徽派民居、茶飲產業、新型工業、美麗鄉村、土地流轉、兩權抵押等等,所以,有的同志自然不自然地存在一種優越感,只注重縱向比較看發展速度,不注重橫向比較與兄弟縣區找差距,看成績多、看問題少,樂觀有余、憂患不足。
比如,我們的茶飲產業雖然發展迅速,但始終未超越XXX縣,現在XXX縣、XXX縣追趕步伐很快;在生態旅游方面,XXX縣和XXX縣走在了我們前面;在新型工業方面,前有XXX縣、XXX縣,近幾年XXX縣發展態勢迅猛;比如我們引以為傲的脫貧攻堅、現代農業、畜牧產業、城鄉建設等方面,各兄弟區縣也在開展同類競爭。
這些問題從自身看就是“閉目塞聽、孤陋寡聞、固步自封”,如果跳出XXX來看就是“坐井觀天、夜郎自大、僵化停滯”,帶來的后果就是,在沾沾自喜、自以為是中掉了隊、落了伍。
現在是“思想解放程度決定發展的速度、視野開闊程度決定發展的質量”,特別是從2017年開始,全省各市、各縣區都將“追趕超越”作為發展的主旋律,真正是“不進則汰、慢進則退”,我們一定要增強緊迫感和危機感,開闊眼界、與時俱進,明確要追趕誰、超越誰,追趕的重點和措施是什么,切實做到自知之明、有的放矢、精準施策、蹄疾步穩。
42.些黨員、干部改革創新意識不強,克難攻堅的思路不寬、辦法不多,解放思想任務艱巨。
43.抓黨建工作精力投入不足,工作不細不實。
履行全面從嚴管黨治黨主體責任不到位,對全區黨建工作中出現的新問題、新情況,研究解決不深入,破解難題的思路不開闊,缺乏長遠打算和管用舉措,工作中存在“一手硬一手軟”的問題。
比如,2017年區委共召開XXX次常委會議,其中研究黨建、組織工作相關議題的XXX次,但大多是傳達上級會議和領導講話精神,結合區情實際主動創新的議題僅有XXX個。
各位常委同志都或多或少存在把主要精力放在業務工作上的問題,對黨建工作只掛帥不出征,履行“一崗雙責”不到位,導致黨建工作的支撐和保障作用發揮不明顯。
44.部分領導干部擔當意識不強,干事創業精氣神不足,為官不為現象一定程度存在。
45.“兩個責任”落實還不到位,個別地方和有些領導干部政治紀律和政治規矩意識不強,有的地方干部中拉山頭、搞團團伙伙和找門路、找靠山、跑官要官等問題表現突出,嚴重破壞了政治生態。
46.有時對分管部門、領域的干部還存在“老好人”“護犢子”的思想,對下屬的一些“小毛病”,只要不是紀律性、原則性的問題,提醒的不夠、追究的不夠。
47.形式主義的本質就是糊弄人,如“皇帝的新裝”,你知我知大家都知。
形式主義,基層、機關都有,但機關的責任更大,對黨的事業、形象損害更大。
所以,反對形式主義,首先要抓機關,重點抓機關干部。
這一點,各級領導反復強調過,也一直在抓。
反思自己,沒有很好的落實,消除形式主義特別是杜絕“五多”問題,自己還沒有多少行之有效的動作。
作為一名機關干部、一名宣傳工作者,努力練就要形式不要形式主義的本領,努力達到“虛工實做”標準,是立身之本,還需要自己潛心鉆研、不懈努力。
48.開展黨建工作專題調研次數不多,沉下去與基層黨員干部研究工作、探討問題較少,對基層黨建工作、村級組織建設等具體情況掌握分析不夠。
干部培訓的系統性針對性實效性還不強。
49.管黨治黨認識不高。
對“黨要管黨、從嚴治黨”的重大政治意義認識不足,抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職的思想樹得不牢、責任意識淡化,抓黨建的重要責任沒有履行好,特別是黨章黨規黨紀執行不夠有力,一些干部不作為問題沒有根本轉變。
重經濟輕黨建。
對黨要管黨的認識沒有提到應有高度,抓經濟工作投入精力多,抓黨建投入精力太少。
去年,縣委常委會研究了112個議題,黨建議題僅有9個。
“一崗雙責”履行的不好。
在反腐倡廉上,廉政教育針對性、實效性不夠,對有違紀行為的黨員干部懲處不力、教育警示不夠。
去年,XXX局長私設小金庫XXX萬元,用于春節為干部職工發放購物卡,按規定應給予黨內嚴重警告處分,但當時思想上認識不到位,就從輕給予黨內警告處分,沒有起到應有的警示作用。
50.一些地方無論什么會議都要層層重復開,一個接一個,檢查評比走馬燈,導致干部疲于應付,沒有時間抓落實。
51.抓工作務求實效的韌勁不足,有時存在“重部署、輕落實,重形式、輕實效,重宏觀、輕微觀”的現象,有些部署停留在會議、文件層面上,督促落實不夠,推動工作的力度有待加大。
落實過程中缺少“釘釘子”精神,導致市委一些決策落實的效果不好。
52.有的班子成員抓黨風廉政“一崗雙責”落實還不到位,認為抓黨風廉政建設是支部的事,與己無關,把這項工作當成額外工作,是“軟指標”“軟任務”,抓不抓無所謂,沒有構建“整體聯動、齊抓共管”工作機制。
53.用政治理論指導工作實踐不夠。
市委領導班子堅持學以致用,運用**新時代中國特色社會主義思想推動全市改革發展穩定各項工作,但學用關系處理得還不夠到位,理論學習和具體實踐一定程度上存在脫節有時只滿足片面引用個別原理,而不能有效地和實際工作緊密結合起來,學習的實效性有待加強。
特別是,將學習研討成果轉化為決策,推動解決突出問題、加快發展還不夠到位,引領干部隊伍真學、真信、真懂、真用黨的理論,效果不太顯著。
54.班子成員之間有時還存在主導和協調定位不清,相互配合,相互支持還不夠的問題,過于強調分管,對于不分管事務關心不夠、缺乏整體合力。
55.對一些自認為無關宏旨的事情,即使有主張、有建議,也遵循“不說好、說不好、不好說”的原則,看到問題還習慣于“睜一只眼閉一只眼”,聽到反映也有“左耳進右耳出”的情況,不同程度存在“多栽花,少挑刺;多說是,少說不”的好人主義現象。
56.在具體落實中,對有的工作缺乏督促檢查,忽視了一件事抓出頭、件件事有回聲的抓落實精神。
57.搞形象工程,喜歡干“面子活”。
總想著在任期間干點“大事”、多出政績,推進工作中盲目貪功、急于求成,采取的措施辦法與實際情況不符,安排工作壓指標、講增速、分增量,結果事與愿違,老百姓說我們身段變形、步子跑偏。
一些工作擺花架子、喊空口號。
比如搞“六城聯創”,我們熱熱鬧鬧開了會、發了文、成立了指揮部,但是領導不到位、措施不到位,工作流于形式。
老百姓一看打掃衛生,就說肯定有領導要來了,又在擺花架子。
有時還搞了一些形象工程。
投資1個多億精心打造外來客人進出較多的縣城西出口,而對縣城通往農村的主干道蘭曹路,卻遲遲沒有維修改造;縣城建設注重干道修建,忽視背街小巷整治,忽視功能配套。
58.黨的十九大勝利召開后,各級對教育和理論方面抓的都很緊,上級下發、轉發的文電確實很多,自己擔心基層不知道,怕工作丟項漏項,往往是沒有選擇地進行轉發或安排布置,之后缺乏跟蹤督導,有的工作虎頭蛇尾、有的甚至不了了之了。
59.黨性修養有所退化,認為現在經濟實力雄厚了,生活好過了,工作上“虛”一點、腿腳懶一點、用房用車好一點、吃一點、喝一點,不影響大局,沒有做到慎獨慎微、慎言慎行。
60.曾經一度認為,自己職務不高、權力有限,“四風”問題離自己很遠,根本涉及不到。
但是通過深入學習思考,對照“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子,,認真審視自己的工作,真切地感受到“四風”問題確實有所滋長,必須摒棄“自我感覺良好”的思想,及時糾治問題、規正偏差。
61.全面從嚴治黨還有不少薄弱環節,黨風廉政建設和反不廉潔斗爭形勢依然嚴峻復雜,仍需持續發力、久久為功。
62.能夠嚴格遵守廉潔自律有關規定,但是對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭。
有時有存在特權思想和特權現象,比如,辦公室每天還是習慣辦公室工作人員門開好、水燒好、茶泡好;開會的時候別人都用會議室的水杯,自己每次都是由辦公室人員單獨拿水杯。
63.一些干部思想觀念、開拓創新能力與新的發展形勢不適應,擔當務實精神、干事創業激情與肩負的使命責任不相稱。
64.談心談話制度溝通交流不夠。
班子成員平時主動與黨員干部談心談話較少,方式方法簡單,接觸時談工作的多,對涉及黨員干部思想、生活的問題談得較少。
開展提醒談話、誡勉談話的效果不明顯,對領導干部思想、作風、紀律等方面的苗頭性、傾向性問題重視還不夠,談心談話的效應發揮得不好。
65.貫徹民主集中制不嚴格。
局黨委按照省委、省政府的規定把“三重一大”事項納入決策范圍,但對個別突發性、緊急性事項,局黨委會或局務會沒有完全做到先研究決定,采取了分管領導、黨委成員、主要領導溝通和簽字的方式決定。
貫徹重大決策的公眾參與度還不高、征求意見不廣泛、調查研究不深入,決策執行效果還不夠理想。
班子成員對自己分管領域工作關注多一些、發表意見充分一些,對全局性工作或者自己分管領域以外工作發表意見、建言獻策做得不夠,對決策的跟蹤落實力度不夠。
66.對社會上傳播小道消息、詆毀時政的現象有“見怪不怪、不攻自敗”的麻痹大意思想。
在日常工作和生活中,有時遇到一些人自視“消息靈通”,透露一些所謂“內部消息”,我沒有挺身而出,沒有公開進行制止和批評。
67.有的領導干部檔案造假、不如實報告個人事項、執行外出報備制度不嚴格。
68.黨內政治生活還不夠嚴肅。
常委會班子在帶頭營造敢于批評與自我批評的良好風氣方面還做得不夠,部分黨組織開展黨內政治生活不嚴肅、不認真,執行民主集中制不嚴格,批評與自我批評不逗硬,沒有真正觸及批評對象的思想和靈魂,紅臉出汗的效果打了折扣。
一些黨員、干部仍然存在自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。
69.有些干部思想解放不夠,開放意識、創新意識、責任意識不強,不愿為、不會為、亂作為等現象還不同程度存在。
70.一些地方和部門管黨治黨不力,少數基層黨組織軟弱渙散,一些干部消極慵懶、無所作為問題依然存在。
71.一些領域廉潔風險較高,不正之風和消極不廉潔現象時有發生,黨風廉政建設和反不廉潔斗爭形勢依然嚴峻復雜。
72.班子成員時常感覺時代不同了,條件變化了,艱苦奮斗、奮發有為的銳氣減退了,不求有功,但求無過,缺少沖勁和猛勁。
有的同志滿足現狀,缺乏奮斗精神,既不深入研究問題,又不在工作上求進求為。
73.二、認真執行黨XX決策部署和上級黨委決議決定,帶頭堅持請示報告制度,工作中的重大問題及時請示報告,臨機處置突發情況事后及時報告,個人有關事項按規定按程序向黨組織請示報告(共12條)74.落實意識形態工作責任制政治擔當不夠。
對新時代下的意識形態領域斗爭的嚴峻性、復雜性、隱蔽性認識不到位,還沒有建立起意識形態工作責任制落實情況檢查督導機制,沒有將意識形態工作責任制落實情況作為績效考核專項內容。
管控意識形態陣地不夠有力,在落實網絡意識形態工作責任制上相關制度還不夠完善,綜合運用法律、行政、技術等手段管網治網能力還需加強。
對文化傳播陣地管控不到位,一些居民非法安裝衛星地面接收器,也存在違法設置黑電臺非法從事商業活動的問題。
75.黨建工作責任和壓力存在層層遞減現象。
市委領導班子堅決貫徹執行XX和自治區黨委的決策部署,先后召開19次市委常委會研究黨建工作,并出臺了有關文件,但其中的一些辦法和規定可操作性不夠強,黨建責任和壓力層層遞減的現象還沒有完全解決。
一些班子成員對分管領域、聯系部門落實責任的指導和監督還不夠到位,以責任追究倒逼責任落實的力度不夠。
在2016年度設區市黨委書記落實主體責任述職評議會上,XXX指出,我老秘網市仍存在一些地方和部門重業務、輕黨建的狀況,黨建工作對桂中治旱和脫貧攻堅的引領保障作用沒有充分發揮,農村基層干部管理失之于寬、失之于軟;社區活動場所建設進展滯后,“兩新”組織中聯合黨支部比例偏大,作用發揮不夠等問題。
這些確實是當前我老秘網市黨建工作中存在的主要問題,值得我們反思并加以整改。
76.個別干部對XX的政策、省市委決策部署以及單位黨組的決議都能態度堅決,但行動不夠迅速,落實不夠全面,效果不夠理想,特別是在落實中碰到困難時,積極主動協調、想辦法克服的少。
77.在思想認識上還沒有劃清形式與形式主義的界線,雖然覺得形式主義害人害己,對單位建設危害很大。
但總覺得一定的形式表現一定的內容,連形式的東西都做不好就更談不上內容了,在這種錯誤思想的作用下,經常不自覺的就將形式變成了形式主義,看似標準很高,實際上費時費力不說,更沒有達成應有的效果。
比如,在檢查教育落實情況,更多的是檢查有沒有學習筆記、筆記內容全不全,而忽視了教育的效果問題。
再比如,組織單位迎上級檢查時,提前向上級有關業務部門打探消息透露給基層、要求基層預做準備,以便檢查時取得好結果;還比如,在上級督導檢查時,有時還存在托人說情擺平問題的現象。
這些都反映出我在思想認識上還有偏差,政績觀還不夠純正。
78.思想深處總認為細枝末節無關大局,小打小鬧無妨大節,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而對自己的要求放松了,標準降低了,在定心正身、養德修行上做得還不夠好,未能嚴格做到慎小慎微、慎初慎獨。
這是自己在“嚴格執行廉潔自律準則,堅決反對特權思想和特權現象”方面的深層原因。
79.責任落實不夠到位。
區委常委會高度重視,以身作則、率先垂范落實好全面從嚴治黨政治責任,書記認真履行“第一責任人職責”,加強和規范權力運行制約,取得了明顯成效。
但是仍然有一些部門、鄉鎮黨委(黨組)履行主體責任的意識不強,履行主體責任不到位,對分管領域、分管部門的黨風廉政建設走形式多、抓落實少,沒有將“兩個責任”“一崗雙責”真正落到實處。
有的部門、鄉鎮落實責任方法單一,多是開會、講課、表態、泛泛提要求,對待上級文件,存在以“文件落實責任”現象,缺乏有針對性和實效的落實措施。
有的單位、有的領導干部對“兩個責任”全程留痕記實工作不重視,落實中存在不規范、不嚴謹的問題。
80.存在黨風廉政建設主體責任履職不到位的問題。
區委班子在廉潔自律、履行黨風廉政建設“一崗雙責”上,態度一貫是認真的,是堅決的,但離高標準、嚴要求還有一定的距離,廉政教育有時只滿足于開會強調,具體抓落實不夠;對黨員干部的警示教育不嚴,“一崗雙責”、“一案雙查”執行不力;對苗頭性、傾向性問題抓早、 抓小不及時,對發生在人民群眾身邊的不廉潔行為預防措施不嚴密,導致風聲緊、要求多,但仍然有個別干部不管不顧在違紀違法,嚴重損害了黨委、政府的形象。
81.責任落實的壓力傳導不夠到位。
有的班子成員對全面從嚴治黨認識還不到位,不認真落實分管領域管黨治黨的政治責任,導致全面從嚴治黨責任落實壓力遞減。
82.少數黨員干部精神狀態還需進一步提振,抓工作的作風和抓落實的力度亟需加強。
83.有時艱苦樸素的奮斗精神弱化,為民服務的宗旨意識淡化,慢慢與群眾眾拉開距離,出現了脫離群眾的問題。
有的覺得職務福利好了、工作生活好了、工資待遇好了,吃好一點、穿好一點、用好一點都是無可厚非之事,甚至有時會出現追求物質享受的從眾和攀比心理,出現講享受、講待遇、講面子的問題。
84.對實現共產主義遠大理想的長期性、復雜性、艱巨性認識不足,放松了持續改造自身世界觀、人生觀和價值觀的自覺性。
85.一些黨員干部服務意識不強、水平不高,對群眾辦事冷硬橫推、敷衍搪塞,甚至設置障礙、吃拿卡要。
有的窗口單位辦事程序多、手續繁瑣,群眾不方便。
而我們對一些慵懶散拖、群眾反映較差甚至不稱職的干部處置不力,對一些拉關系、跑路子的干部缺乏有效監管,對一些有苗頭性傾向性問題的干部及時提醒不夠,對一些部門和窗口單位的領導班子督促整改不力。
86.對**新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入。
黨組集中學習安排比較密、抓得也比較緊,但對個人自學抓得還不夠,多數時候是上級要求學什么就組織學什么,平時組織學習的計劃性不強,有的同志存在應付思想,滿足于已有的理論知識和工作水平,對**新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰略研究得還不夠深入,一些政府部門以業務學習代替思想交流,以工作研究代替理論研討的傾向比較明顯。
另一方面,在學以致用上還存在差距。
工作中更多注重領導講話、政策文件和業務知識的學習,多是用于傳達貫徹,結合各自分管領域,利用重要理論指導解決一些戰略性、專業性問題不夠,沒有很好地發揮理論對實踐的指導作用,沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養、提高領導水平。
87.四、擔當負責,攻堅克難,不回避矛盾,以釘釘子精神抓落實,履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領域或所在地區的違規違紀言行,嚴格執行黨的干部政策,不打招呼、遞條子,不封官許愿、跑風漏氣,正確對待個人進退留轉(共30條)88.高壓懲治不廉潔不夠有力。
盡管開展了慵懶散以及新“四風”問題專項整治,但是屢禁不止,比如,個別單位和黨員干部違規置辦婚喪嫁娶酒席、工作日中午飲酒、公款吃喝、警車私用現象仍時有發生,在接待外商時擔心熱情不夠、照顧不周,有時存在超標準接待的問題。
一定程度上高估了個別黨員干部拒腐防變的能力,以致落實教育、監督、誡勉談話、警示等措施不硬,出現了多名干部違紀違法及林業局、環保局、經濟開發區等塌方式不廉潔,教訓十分深刻。
去年,雖然給予XXX人黨政紀處分,但并沒引起一些部門黨員干部的政治警覺,比如,教育部門一些教職工一星期帶不兩節課甚至長時期請假不上班,喪失了起碼的為人師表的本分和師德,卻熱衷于課外補課或校外辦輔導班謀取利益,亂象叢生。
89.貫徹執行民主集中制的質量有待提高。
黨組班子始終嚴格貫徹落實黨的民主集中制,組建成立了重大行政決策咨詢委員會,政府決策的民主化、科學化、法制化水平不斷提高。
但有時過多強調工作效率,征求社會各方面的意見建議不夠廣泛深入。
民主決策氛圍有待提高,集中討論問題時,黨組班子成員有時不能充分做到人人表態,尤其是對他人分管領域的工作很少表態,在一定程度上影響了民主決策的質量。
90.嚴格領導干部個人有關事項報告管理上有差距。
工作重視不夠、指導不力、要求不嚴。
個別干部沒有如實填報或填報有誤,在干部提拔選任和上級抽查核實中,共有XX人次填報出現問題,其中XX同志因未如實填報情形比較嚴重。
91.經濟指標統計沒有完全做到實事求是。
一直以來,XXX班子注重求真務實地完成經濟發展指標,堅持發現問題及時糾正,率先夯實指標質量。
但面對艱巨的“穩增長”任務以及各地區指標排名上的競爭,為保證XXX在全市的地位,從嚴格來講,一些指標沒有完全做到實事求是,正確的政績觀樹得不牢。
92.有“船到碼頭車到站”思想,認為要退休的人了,共產主義遠大理想要留給后來人了,放松了對人生觀、世界觀、價值觀的改造。
93.對一些事項僅滿足于安排了、推動了,缺乏步步為營、環環相扣的抓落實招數,使得一些本應短期見效的工作 “沙灘流水不到頭”。
94.黨建主體責任落實還不夠到位。
雖然始終高度重視黨建工作,但在抓常抓細上下功夫還有不足,專題議黨和定期議黨制度執行還不夠好,全面從嚴治黨壓力層層遞減問題仍然存在。
有的基層黨委抓黨建的首位、主業意識不強,工作沉悶被動。
有的基層黨委落實議黨制度不嚴格,沒有按要求及時召開定期議黨會議和專題議黨會議。
個別黨組織沒有及時換屆、“三會一課”制度落實不到位等機關黨建“燈下黑”的問題還不同程度存在。
95.關注地方利益和局部利益較多,對待上級決策部署,過于追求實用主義,對自己有利的政策就貫徹落實,不利的就消極應付,或者打打“擦邊球”、趕趕“末班車”,影響了政令暢通。
96.在具體工作推進上,有時存在主要領導緊盯的都重視,主要領導盯得不緊的不夠重視,抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現象。
97.作風建設深層次問題依然存在。
縣委一絲不茍抓好XX八項規定和實施細則精神的落實工作,但艱苦奮斗意識弱化,聯系群眾不夠密切,存在等靠要思想,缺少迎難而上攻堅克難的勇氣。
形式主義、官僚主義有反彈跡象,以會議落實會議、以文件落實文件、“文山會海”現象還不同程度存在,缺乏長期堅持的韌勁。
有效監管手段偏少,頂風違紀問題禁而不絕,一些隱蔽和隱形“四風”問題嫁接重生。
98.及時發現違反政治紀律和政治規矩問題還需加強。
市委領導班子始終堅決同黨XX保持高度一致,維護黨XX權威,但對黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況,指導監督檢查手段單一,標準不夠具體,操作性不夠強,不能及時有效地發現問題,管理監督還不到位,抓早抓小做得不夠好。
一些地方和單位在落實上級黨委、政府決策部署時,有打折扣的現象,遇到工作落實中的困難,既不報告,也不主動解決,影響了工作推進。
對此問題,市委領導班子及成員解決的辦法不多、措施不力。
99.對“四風”方面一些司空見慣的現象,從反感到慢慢順眼、從被動接受到慢慢適應,反映了自己政治敏銳性不強、是非界限不清、私心雜念作怪,自覺不自覺地放松了自身要求,說明自身黨性修養與黨的先進性、純潔性要求還有差距,原則性戰斗性有待增強。
100.嚴明政治紀律和政治規矩思想自覺仍需深化。
在黨憂黨、在黨護黨意識不強,存在著滿足于不該說的堅決不說、不該做的堅決不做的現象,應對意識形態領域復雜斗爭的警惕性不高,對照“五個必須、五個決不允許”要求,內化于心做得還不夠。
101.觀念陳舊和不敢擔當的現象依然存在,個別黨組織和少數黨員作用發揮不夠,一些領域消極不廉潔現象仍然多發,全面從嚴治黨需要久久為功。
102.有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”,內容不是來自調查研究,而是源自抄襲拼湊。
103.個別班子成員對執行規章制度的嚴肅性和極端重要性認識不足,把自己等同于一般黨員,缺乏高標準、嚴要求。
104.執行政策打折扣。
對XX的政策規定、組織紀律、財經紀律,有利的就執行,不利的就發發文、開開會,在執行中打折扣、搞變通,“上有政策、下有對策”。
比如,為了加快縣城建設,出形象出政績,在土地使用方面總是想方設法鉆空子、打擦邊球,看到一些地方的干部違規使用土地受到處理,我們還議論說人家“中”,對嚴格執行政策、守規矩的干部就覺得人家“慫”。
我們這樣做,鄉鎮、村一級也會打折扣、搞變通。
如果都這樣一級糊弄一級,規定就會成為“稻草人”,損害XX權威,造成政令不通、各自為政、一盤散沙,后果很嚴重。
105.少數基層黨組織軟弱渙散,非公企業和社會組織黨組織覆蓋率較低。
106.黨內政治生活的內容形式不夠豐富。
為了進一步加強和規范黨內政治生活,市委領導班子進行了專題調研,并對內容形式等方面做出了部署,但成效還不是很明顯。
對照XX嚴肅黨內政治生活的有關要求,市委領導班子的組織生活還存在不足,班子成員之間的工作交流多、思想交流少。
一些黨組織黨內政治生活內容和形式比較少,缺乏吸引力,對黨員同志解決思想上的困惑幫助不大;有的黨組織的民主生活會、談心談話不夠嚴肅認真,效果不是很好;有些還習慣于沿用舊制度、舊方式,灌輸多辨析少,宣講多互動少,指導實際工作效果不強。
比如,一些地方和單位對于什么是“三重一大”事項,只有抽象概念,缺乏權力清單、權力運行流程及監督監管要求,什么事情該黨委(黨組)討論,什么事情該由誰決定,什么事情該公開公示沒有具體標準,決策程序不夠規范。
107.因時間和精力所限,對于基層黨員干部真實的宗教信仰等問題把握不清楚、不深入。
108.政績觀有偏差。
縣委班子在作決策部署、實施目標管理考核時,偏重于招商引資、財政收入、固定資產投入等經濟指標,由于年度目標任務與鄉鎮實際完成能力脫節,招商、財稅、招工壓力太大,導致出現迫于考核壓力,在數字上做文章的現象。
為了更好地服務企業發展,全縣各鄉(鎮、場)和縣直各單位都有招工任務,去年到了年底,XX個鄉(鎮、場)任務全部完成,XX個縣直單位絕大多數沒有完成任務,有X個縣直單位在招工工作中還存在弄虛作假行為,工作任務的分配還不是很科學,脫離了單位實際。
109.求穩怕亂思想較重,對于上級安排的工作抱有“不求有功,但求無過”思想,如:對某些工作雖然也有所思考,但思想上總有這樣那樣的顧慮,怕得罪人、怕背包袱在工作上遇到難題時,不善于思考,未能把工作做實、做深、做細,滿足于過得去,如:部分工作,不等領導指示,自己不敢做決策。
110.作風建設狠勁不夠。
這些年我們持續抓、經常抓作風建設,干部的形象和作風有了較大提高,但對照新形勢新任務新要求,在抓常抓細抓長上做得還不夠扎實,仍存在一些不容忽視的問題。
比如,一些服務單位雖然開展了慵懶散以及“四風”新問題專項整治,但抓得不夠具體,措施方法不多,追責不夠嚴格,導致效果打了折扣,一些群眾對有的單位“門好進、臉好看、事更難辦”的問題反映比較強烈。
111.有時還存在結合實際研究不夠,站位不高、看的不遠,前緊后松的問題;112.宗旨意識不強,黨性修養不夠,缺乏團隊意識,干的為人民服務的事,說的是混社會的話,當面八面玲瓏,背后惡言相向。
113.有的黨員干部對身邊不良風氣和違規問題態度漠然,事不關己、高高掛起,知情不報、聽之任之,甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。
114.組織生活不夠嚴肅。
對開展批評與自我批評找差距促工作的認識還不夠,班子成員雖能夠客觀指出彼此之間存在的問題,但“好人主義”思想仍然存在,距離組織要求的“紅臉出汗”還有差距,一定程度上影響了組織生活所要達到的效果。
在如何過好組織生活上“開動腦筋”不多,形式上缺乏創新性,如:開展黨組織生活時,僅局限于“三會一課”等傳統載體,停留在老辦法、舊模式上,生活會難以激發起黨員干部參與熱情,干事創業的激情。
115.存在“官本位”思想。
全縣80多萬人,常委就我們十來個,聽的都是恭維話,自覺不自覺就把自己當個“官”,好多事都是交人辦、找人辦,自己不去辦。
坐機關聽匯報、打電話下指示、發號施令已經成了工作常態,住農村、入農戶越來越少了,和群眾的距離越來越遠了,老百姓對我們意見越來越大了。
從征求到的群眾意見看,對損害群眾利益、傷害群眾感情的官僚主義頑疾反映最多。
116.主體責任落實還不到位。
有層層遞減現象,總體上看鄉鎮街道差于縣直單位。
個別地方“兩個責任”沒有扛穩抓實,落實主體責任不夠有力,特別是個別縣直單位和鄉鎮街道黨組織管黨治黨意識不強,沒有像重視業務工作一樣重視黨建,精力投入不夠,不能及時解決一些苗頭性、傾向性問題,還存在不正之風和不廉潔問題易發多發的隱患。
“黨建不強,一概不強”,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,導致一些地方積累矛盾多、問題多,致使一些部門有法不依、執法不嚴、執法不公,損害了黨群干群關系,影響了社會和諧穩定,甚至喪失了發展機遇。
117.一些黨員、干部的能力素質和作風還不適應新的形勢任務要求,觀念滯后、不敢擔當的現象還不同程度存在;118.在思想深處對共產主義理想信念還不夠堅定。
班子個別成員對共產主義理想信念的自我學習教育還需要進一步加強,在踐行理想信念的自覺性上還有一定差距。
主要表現為:對堅定理想信念的重大意義的認識還不夠到位;對共產主義理想信念內涵的理解還不夠深刻;對理想信念缺失的危害認識還不足。
119.執行組織紀律需要更加從嚴從緊。
班子還需進一步抓好民主集中制、個人重大事項報告、談心談話制度和黨組工作規則等各項組織制度的嚴格執行。
由于“工學矛盾”,班子成員以黨員身份參加支部生活有時做得不夠。
班子成員之間、班子與普通黨員干部定期開展談心談話活動還不夠多,特別是思想感情方面的溝通偏少,對干部職工的工作生活困難了解和關心還不夠。
120.貫徹落實上級決策部署不夠堅決。
比如對XX環保督察問題整改不徹底,一些環保問題尚未得到有效解決,日常監管不夠有力,企業違法偷排現象時有發生。
班子成員對意識形態領域的敏感性還不夠,對新形勢下如何更好地維護黨的整體形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等方面,學習思考研究不深,分析研判不夠,應對辦法不多,特別是對一些通過網絡搬弄是非、發布影響和諧穩定的言行,不能從政治的高度重視和對待,不能旗幟鮮明地予以抵制和正面引導。
121.管黨治黨主體責任沒有認真履行,導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,政治生態遭到破壞,挫傷了廣大黨員干部群眾的積極性,削弱了黨的凝聚力、戰斗力。
122.有的領導干部對黨風廉政“一崗雙責”責任缺乏充分的認識,甚至把黨風廉政建設看成是主要領導的事情,認為自己只要把分管工作抓上去就行了,對分管單位、部門和聯系單位黨風廉政建設工作重視不夠,沒有真正把黨風廉政建設放在心中、抓在手中,執行各項紀律還不夠嚴格,對干部監督教育失之于寬、失之于軟123.全面從嚴治黨有待加強,有的基層黨組織軟弱渙散,有的黨員干部宗旨意識淡薄,“三不為”現象不同程度存在,黨風廉政建設和反不廉潔斗爭形勢依然嚴峻復雜。
124.做老好人,管理失之于軟、失之于寬。
一些同志不敢負責、缺少擔當,沒有以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神堅定不移地抓好全面從嚴治黨工作,寬松軟問題還不同程度存在。
同志間談心交心少、互相批評就更少,下去指導工作不敢觸及敏感問題,有時甚至回避矛盾問題,存在“只求不出事,寧愿不做事”的錯誤思想和偏激行為。
個別同志不敢擔當,一些小事都要層層上報,自己不表態或模糊表態,依靠“一把手”和黨組拍板決定,影響了工作效率。
對干部隊伍管理不嚴,存在好人主義傾向,發現了問題沒有及時處理。
比如,有的地方選舉中早有拉票賄選現象,發現晚了,處理慢了,手段軟了,以致造成不良影響。
再比如,有的地方年輕干部選拔任用程序不規范等問題,沒有及時發現、有效制止、嚴肅查處。
還比如,巡視、審計等部門對財政資金使用、干部離任審計等提出了不少問題,有的問題甚至反復發生,雖然也進行了一些整改,處理了一些人,但重視程度不夠、處理不及時、整治不到位,更沒有從資金審核、撥付、使用、整合、監管等方面去研究辦法、制定制度。
125.“文山會海”問題沒有徹底解決。
XX出臺八項規定以來,市委領導班子進一步規范辦文辦會程序,在精簡文件、壓縮會議方面取得較好成效,但還存在以文件落實文件、會議落實會議的現象。
一些縣區和市直單位機械照搬照抄市委市政府的文件,搞“上下一樣粗”,沒有結合地方和工作實際出臺方案,制定措施,使市委市政府一些決策部署沒有得到徹底的貫徹落實。
尤其是,有的工作下文或開會部署后,對貫徹落實情況督促檢查不到位,影響了政策和決策的落地,未達到下文或開會想要的效果。
這既耗費了領導班子成員和其他領導干部的時間精力,又在無形中助長了形式主義。
126.貫徹落實上級部署不夠到位。
對“接天”“連地”的平衡點把握得不準,站位全省全市大局來思考、謀劃、推動工作做的不夠。
比如,雖然圍繞協調推進“四個全面”戰略布局提出了“XXX”行動計劃,但對經濟發展新常態、黨管意識形態、全面深化改革,尤其是推進農業供給側結構性改革等方面研究落實不夠,部分重點工作還需要有所突破。
比如科技創新、項目建設仍是我老秘網縣兩大“短板”,到目前為止我老秘網縣高新技術企業還沒有實現零的突破。
再如健康扶貧,由于對市里有關政策對接不充分,本應通過門診住院治療、享受市里政策,還在居家用藥、享受縣里政策,增加了縣財政負擔,健康扶貧是典型的“起了個大早、趕了個晚集”。
127.缺少不定期以口頭或書面形式向上級黨委匯報請示。
128.政治敏銳性和政治洞察力不夠強。
市委領導班子帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,深入開展政治紀律和政治規矩集中教育,取得了一定成效,但政治敏銳性和政治洞察力還有待加強。
在一些班子成員中,對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的斗爭,對一些苗頭性傾向性問題,甚至一些錯誤言論,沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。
尤其是,網絡管控和輿論引導工作還存在盲區,對新媒體上的言論引導水平還需提升。
129.疲于應付各級檢查,放不下架子和年輕干部談心交流,不傾聽年輕干部心聲,不了解年輕干部所思所想,不掌握年輕干部需求,以至于出現工作脫節,推諉扯皮的現象。
130.存在一定的庸懶散軟現象的問題。
在干部管理中,監管問責不到位,對治理部分干部職工中老牛勁、慢騰騰、工作效率和標準不高等作風問題措施不硬,問責不嚴,存在失之于寬、失之于軟的現象。
比如,個別干部上班遲到早退、串崗脫崗,工作時間上網、玩游戲,精力不集中,謀人不謀事、謀職不盡職,外出不按規定請銷假。
班子成員在落實“一崗雙責”上還沒有真正把黨風廉政建設作為自己的“責任田”和“份內事”,對分管領域的黨員干部監管、制約、監督力度不夠,沒有堅持高標準嚴要求予以問責。
指導分管工作時,抓業務工作的多,抓黨風廉政建設的少。
131.向上級機關和領導同志匯報工作時,說成績、說亮點多一些,講問題、講缺點則少一些,希望得到上級認可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。
132.有的基層黨組織軟弱渙散,有些黨員干部作風不實,缺乏敢闖敢試、改革創新、勇于擔當的精神,不作為的問題不同程度存在。
從嚴管黨治黨責任需要進一步強化落實,黨風廉政建設必須常抓不懈、持續用力。
133.在思想上放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,不能時時刻刻對照黨員標準嚴格要求自己,缺乏為共產主義理想鞠躬盡瘁、死而后已的精神境界,黨性修養與黨的事業要求、人民群眾期盼存在一定差距。
134.在具體工作中還存在著對上級決策部署采取選擇性執行的情況,在工作安排上憑自己的主觀判斷,覺得重要的就全力推進,覺得意義不大的就熱情不高。
135.貫徹民主集中制有時還不充分。
對一些時間要求緊、比較緊急的事項,有時討論還不夠充分,征求意見還不夠到位。
班子中有些成員對自己分管工作關注得多一些,對其他涉及全局的工作關注相對較少,在研究討論問題時對自己分管工作能積極發表意見,但對其他議題發表意見較少。
136.一些部門黨組落實主體責任不力,落實主體責任還停留在學習、領會和表態層面,工作依舊由紀檢機關承擔。
部分單位負責同志包括市委班子成員,對分管部門的黨風廉政建設,監督檢查和指導要求不夠。
137.抓“守紀律講規矩”工作的力度需加大。
通過深入開展“守紀律講規矩”專題研討、加強對黨章黨規黨紀學習等,班子成員紀律規矩意識明顯增強,思想和行動更加自覺。
但也存在對紀律規矩掌握不全面、執行不到位的問題,特別是對分管聯系領域的黨員干部還抓得不夠緊,要求還不嚴格,比如:少數干部民主決策發揚不充分,請示報告制度堅持不夠好,一些該請示的事項沒有及時請示、該報告的沒有及時報告,處理矛盾問題存在好人主義現象,等等。
抓“守紀律講規矩”專題研討的措施方法不多,存在上熱下冷、效果遞減現象,少數黨組織和黨員干部違反紀律規矩的現象時有發生。
比如,縣商務局黨組違規發放津補貼的問題,查處黨員干部違規操辦酒席42起的問題,等等。
138.黨建工作責任和壓力存在層層遞減現象。
市委領導班子堅決貫徹執行XX和自治區黨委的決策部署,先后召開X次市委常委會研究黨建工作,并出臺了有關文件,但其中的一些辦法和規定可操作性不夠強,黨建責任和壓力層層遞減的現象還沒有完全解決。
一些班子成員對分管領域、聯系部門落實責任的指導和監督還不夠到位,以責任追究倒逼責任落實的力度不夠。
139.從嚴治黨抓的不夠緊!。
全面從嚴治黨一定程度上存在“上緊下松”的現象,縣委常委會雖然也經常研究部署黨建工作,但與經濟工作、項目建設、民生工程相比仍有較大差距,黨建工作一定程度上成為一種格式化、程序化、制度化的規范性動作,比如,平時的基層黨建多是以會議傳達會議、以文件落實文件,看似轟轟烈烈其實真沒有抓到點子上,黨員沒有感受到新變化,老百姓沒有得到實實在在的實惠,臨到檢查考核組織一班人,手忙腳亂補筆記、補資料,特別是到了鄉鎮和村一級,更是上行下效、照搬照抄,黨建工作抓而不實、浮在面上。
又如,班子的同志以普通黨員身份參加黨的組織生活和所在黨支部活動不經常,個別同志因公務繁忙,幾個月甚至一年也沒有參與幾次所在支部的“三會一課”、講黨課等組織活動,偶爾參加也是為了完成規定動作的任務,參加組織生活流于了形式。
再如,班子的同志對分管聯系的單位或鄉鎮黨建工作關注、過問的不多,有時過問一下也是泛泛而談、看看資料、講講黨課,參加一下民主生活會,沒有深入了解單位黨建工作存在的問題,尤其對一些鄉鎮的軟弱渙散村黨支部整改沒有投入精力幫助指導,“一崗雙責”沒有真正落實到位。
140.隨著經濟發展和家庭生活水平不斷提高,個人在吃住行用等方面,比以前講究檔次、講究質量了。
這種意識不自覺地也帶到了工作中,總希望工作環境、辦公用品、生活條件等檔次高一些、質量好一點,希望食堂飯菜好一些,包括分管工作購買配發基本單位的文體用品也總是強調質量141.抓早抓小意識還不很強,對個別黨員干部的苗頭性、傾向性問題更多的采取了提醒、糾正等方式,但沒有及時跟蹤整改落實情況,沒有做到從嚴管理。
142.對親屬和身邊工作人員的管理和約束還不夠嚴格。
一方面,對家屬和親友經常性的提醒做得還不夠。
主要表現為:由于部分班子成員和愛人、孩子都不在一起工作和生活,所以對家人的思想動態了解、平時工作生活監督等方面,做的還有許多不到位的地方,經常性的教育、提醒做得還不夠好。
另一方面,對身邊工作人員教育、引導和監督做得還不夠到位。
主要表現為:雖然,班子各位同志平時對自己要求很嚴格,但在對身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得還不夠;平時滿足于對身邊工作人員一般性的教育監督,在從思想深處進行根本性的教育引導上做得還有欠缺。
143.文電多、會議多的問題沒有從自己負責的領域好轉,有時甚至起了推波助瀾作用,自己確實很慚愧。
這種現象表面上看是個文電、會議多與少的問題,實際上是形式主義作祟,是事業觀的問題。
144.五、糾正“四風”不止步,針對形式主義、官僚主義頑癥,擺表現、找差距,抓住主要矛盾,特別要查找解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題,身體力行、以上率下,帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”方面的問題。
145.執行組織紀律不夠嚴格。
對黨內一些當面不說、背后亂說,會上不講、會后亂講等無組織無紀律的自由主義行為,以及有損班子團結的言行,批評不力、教育不力、制止不力。
146.推動家風涵養的力度有待加大。
多數常委班子成員認為平時能嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員,對家風建設自我感覺良好,但對照谷文昌同志“清白持家、簡樸本分、為民奉獻”、XXX同志“工作上向先進看齊、生活條件跟差的比”的家風家訓,在帶頭制定、踐行良好家規方面的標準還不夠高、要求還不夠嚴。
盡管家風建設是一項原則性的制度要求,但在實操層面如何促“落地”、讓家風建設從“要求”邁向“硬指標”進而形成規模效應,還存在統籌力度不夠的問題。
147.有的領導干部“只求不出事,寧愿不做事”,凡事都要上級拍板,避免自己擔責,甚至層層往上報、層層不表態。
148.在思想認識和重視程度上還有偏差。
主要表現為:思想認識不到位。
一些黨員干部總覺得只要自己不出問題就不是問題,從而導致了抓“主體責任”不夠積極主動,有老好人思想,怕得罪人,不敢真負責。
上頭熱,下面冷。
市委、市政府和負責組織協調工作的紀委高度重視反腐倡廉建設,而少數基層鄉鎮的黨委、政府和市直部門抓黨風廉政建設的積極性、主動性不高。
年初年尾熱,年中冷。
一些鄉鎮和部門年初安排部署的多,年末突擊工作的多,安排部署后,經常過問、經常督促落實的少。
主要領導熱,副職領導冷。
一些鄉鎮和市直部門的“一把手”對反腐倡廉建設相對副職同志說是重視的,而副職同志思考的少,主動配合“一把手”抓好分管業務方面的黨風廉政建設還不夠好。
149.在與黨XX保持高度一致上還不夠精準到位。
個別黨員領導干部思想認識存在偏差,在不同場合提出要向省市委看齊,與省市委保持高度一致。
肅清XXX反面典型流毒影響不夠,有的干部沒有入腦及心,對危害黨的領導、丑化黨的形象的錯誤言行缺乏應有的警惕和堅決的抵制。
政治紀律和政治規矩執行還不夠嚴格,個別基層干部特別是黨員領導干部的政治責任和政治擔當意識還不夠強,在大是大非問題上態度還不夠鮮明。
150.管黨治黨寬松軟問題突出,一些基層黨組織軟弱渙散,黨員先鋒模范作用發揮不夠。
151.部分領導干部工作上進取意識不強,指導創新的能力有待提高,統籌協調、科學謀劃工作能力欠缺,有時還不愿面對棘手的事情,不敢直面矛盾和困難,對建設行業一些重大問題深層次研究不夠,破解難題的新思路、新舉措不多。
152.執行XX八項規定精神和實施細則還不夠嚴格。
違反XX八項規定精神和實施細則精神樹倒根存、禁而未絕,“顯性減少、隱形漸深”,私車公養、違規公款吃喝轉入內部食堂和農家樂、“一桌餐”等隱形變異問題時有發生。
今年以來,全市紀檢監察機關查處違反XX八項規定精神問題XXX件,從明察暗訪和查處案件情況看,有的黨員干部自律意識不強,違規用車、亂發津補貼、公款旅游等違反XX八項規定精神問題還不同程度存在。
153.工作缺乏“釘釘子”精神。
習慣于較多地依靠開會、發文推動落實,表面上件件工作高度重視,實際上履行責任走形式主義。
一些工作以開會、發文為目標,重形式不重結果,求真務實氛圍不濃。
一些工作以口號代替行動,以思路代替成績,抓落實“一陣風”,導致一些工作推進不力,有些工作時間節點都明確了,卻不能按時完成,甚至不了了之。
154.有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”,將責任下移,試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”。
155.工作中有惰性思想,害怕出現“洗碗效應”,認為多做多錯,少做少錯,存在“風來加衣、雨來打傘” 的依賴習慣,只求過得去,不求過得硬,缺乏“逢山開路、遇河架橋”的闖勁。
面對一些難啃的硬骨頭和燙手的山紅芋,缺乏“向困難叫板、向矛盾挑戰”的勇氣。
這是自己在“擔當負責,攻堅克難,以釘釘子的精神抓落實”“糾正‘四風’,反對形式主義、官僚主義”等方面做得還不夠到位的根本原因。
156.艱苦樸素作風、抵制不良風氣的意志不夠堅定,不能經常在內心深處和群眾特別是生活困難群眾進行換位思考。
157.三、對黨忠誠老實,對黨組織講實話、講真話,不當兩面派,不做“http://www.christophergowell.com/article/wk-78500001882150.html兩面人”,不搞當面一套、背后一套,不在工作中報喜不報憂、報功不報過,甚至弄虛作假、欺瞞黨組織(共18條)158.一些地方熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程,而不考慮客觀實際,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”“獎狀一屋子,工作還是老樣子”。
159.一些黨員、干部理想信念不堅定,紀律規矩意識淡薄,違紀違法問題屢禁不止,重點領域不廉潔問題易發多發,反不廉潔斗爭形勢依然嚴峻復雜。
160.五、糾正“四風”不止步,針對形式主義、官僚主義頑癥,擺表現、找差距,抓住主要矛盾,特別要查找解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題,身體力行、以上率下,帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”(共14條)161.黨的建設存在薄弱環節,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題不同程度存在,有的基層黨組織軟弱渙散,一些地方和部門黨章黨規黨紀執行不夠有力,一些干部不作為問題沒有根本改變,一些地方和領域不廉潔問題易發多發,“四風”問題時有反彈,黨要管黨、從嚴治黨任務依然繁重。
162.激發干部擔當作為不夠。
一直以來,市委領導班子著力營造干部干事創業的良好氛圍,不斷提高干部精氣神,但在強化問責、倒逼工作落實的大背景下,一些干部不想干事、不敢擔當,慢作為、不作為現象較為突出,有些領導存在“只求不出事,寧愿不做事”的錯誤思想傾向。
這雖然是干部自身思想覺悟低的表現,但與市委領導班子的教育管理監督不夠到位,也有很大關系。
特別是在制度層面上,我們沒有堅持疏、堵結合,正向激勵機制不健全,沒有很好地促進正向激勵與反向懲處同向發力、同時用力,容錯糾錯機制尚未建立,沒有根本解決“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激勵問題。
這一定程度造成一些干部對工作推進中存在的問題,不反饋、不研究、不愿或不敢去探索解決,反饋問題有顧忌,解決問題怕擔風險。
163.民主決策氛圍有待提高,集中討論問題時,黨組班子成員有時不能充分做到人人表態,尤其是對他人分管領域的工作很少表態,在一定程度上影響了民主決策的質量。
164.抓全面從嚴治黨管黨落實力度不夠。
常委會班子高度重視制度治黨,研究出臺從嚴管黨治黨、從嚴從實管理干部、從嚴治權等制度機制60余項,可以說基本上扎緊了制度的“籠子”,但抓深化、抓鞏固的力度還不夠,致使一些方面的制度落實得還不夠到位,特別是以上率下的效果還沒有完全體現。
權力運行重點領域和關鍵環節的廉政風險依然較大,尤其是一些重點領域不廉潔問題依然易發多發。
開展黨建工作專題調研次數不多,沉下去與基層黨員干部研究工作、探討問題較少,對基層黨建工作、村級組織建設等具體情況掌握分析不夠。
干部培訓的系統性針對性實效性還不強165.有立黨為公,有立黨為公,執政為民的責任意識,但有時也難過“人情關”。
166.抓基層黨建責任落實做得不夠。
雖然全區已經建立起了抓基層黨建工作的責任鏈條,但在形成有效的考核、激勵和問責制度上力度不大,缺乏推動基層黨建工作不斷前進的內生動力,少數基層黨組織軟弱渙散黨員先鋒模范作用發揮不夠等問題沒有得到及時有效解決。
社區黨建投入不夠、機關黨建執行力不到位、非公黨建和社會組織覆蓋率低等問題一直是制約XXX區黨建工作進一步發展的障礙。
有的領導干部對基層黨建的地位和重要性的認識不足,責任表面上扛起來了,但工作沒有抓在手上,喊口號多,抓落實少,影響和制約了基層黨組織作用的充分發揮。
167.抓黨建工作精力投入不足,工作不細不實。
履行全面從嚴管黨治黨主體責任不到位,對全區黨建工作中出現的新問題、新情況,研究解決不深入,破解難題的思路不開闊,缺乏長遠打算和管用舉措,工作中存在“一手硬一手軟”的問題。
比如,區委共召開XXX次常委會議,其中研究黨建、組織工作相關議題的XXX次,但大多是傳達上級會議和領導講話精神,結合區情實際主動創新的議題僅有XXX個。
各位常委同志都或多或少存在把主要精力放在業務工作上的問題,對黨建工作只掛帥不出征,履行“一崗雙責”不到位,導致黨建工作的支撐和保障作用發揮不明顯。
168.執行黨的干部政策不嚴格,習慣打招呼,遞條子,封官許愿、跑風漏氣,不能正確對待個人進退留轉擔當作為方面存在的突出問題。
169.推動基層黨組織規范化建設有差距。
對基層黨建工作的重視程度還需要加強,調研指導聯系黨組織規范化建設工作不多。
基層組織建設和機關黨建工作還有一些“短板”,少數單位推動中心工作與基層組織建設及機關黨建工作結合不緊密,存在“兩張皮”現象。
基層陣地規范化程度較差,政治功能和服務功能還沒有充分發揮。
農村基層黨組織書記教育培訓不夠,政治理論和政策理論水平不高;村級組織后備干部培養、黨員發展有差距,換屆中存在村級組織班子難以選優配強的問題。
城市社區建設特別是社區黨建工作有差距,11個縣城社區黨建工作不平衡,基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不到位。
170.推動工作落實力度不夠。
市委領導班子及成員對決定的事項認真負責、統籌謀劃,想方設法在工作落實上下功夫,但對上級一些政策的貫徹,一些重大項目的落地,一些年度預定目標的完成,抓落實的力度還不夠大。
有的工作存在重布置、輕落實的問題,一些工作浮在表面,或出現前緊后松的現象;有的工作沒有研究出具體詳盡的推進方案,或者方案操作性不強;有的工作對推進過程中可能遇到的問題,估計不足;對基層干部執行力不強、工作落實不力的問題,還沒有找到很好的解決辦法。
比如,由于征地拆遷滯后,桂中治旱工程進度不夠理想;推進新興產業加快發展的力度不夠,短期內新興產業難以成長為支柱產業,產業結構單一、新舊動能青黃不接的現狀沒有根本轉變;推進土地解押、礦山治理的力度還不夠大。
171.對于上級安排部署的工作雖然也能保證質量,但是基本上按部就班,沒有新意,不能夠做到創造性的完成工作。
172.貫徹XX決議決定有時不夠堅決。
對于上級有明確要求的、操作方案比較成熟的,能夠迅速行動抓落實,但對于一些方向性的改革舉措,大膽先行先試的魄力和勇氣不足,思想解放不到位,有時仍存在等明確意見、要優惠政策的心態。
173.對自己要求不嚴,標準上不求作表率,生活上講舒坦,存在有吃好一點、穿好一點、用好一點的攀比心理,個人消費也會有待人接物大手大腳講面子的情況,工作中用水、用電、用紙等方面不夠節省,反映出自己在執行上級制度規定方面仍把自己混同于一般的黨員干部,沒有真正按照“打鐵還需自身硬”的要求來嚴格履行紀委書記的崗位職責,放松自我要求和約束,滋長了追求奢華思想苗頭和盲從心態、攀比心理。
174.干部隊伍中有的弄虛作假、搞“忽悠”,有的不作為、亂作為,有的工作不深入、不扎實。
175.有時還存在“不求有功但求無過”的思想,工作中存在精神懈怠現象,一些工作只求過得去,不求過得硬,放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。
176.一些黨組織管黨治黨不力、黨的領導弱化、黨的建設缺失的問題依然存在,圈子文化、好人主義滋生蔓延的土壤尚未根除,凈化政治生態的任務依然艱巨繁重。
177.落實“兩個責任”不夠到位。
縣委履行主體責任抓細抓實不夠,壓力傳導層層遞減,責任追究不夠有力,尤其是對重要領域、關鍵崗位特別是“一把手”權力運行監督制約還存在薄弱環節,防范懲戒措施不夠完善,致使一些領域和環節的違紀違法行為以及侵害群眾利益的不正之風和不廉潔問題時有發生。
紀委監督責任落實不力,抓早抓小做得不夠,沒能做到及時“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,執紀問責偏松偏軟。
班子成員對分管部門、單位的黨風廉政建設抓得不緊,“一崗雙責”要求落實不夠,分管領域問題較多,嚴重損害了縣委、政府的形象。
178.落實主體責任不夠持續有力。
在謀劃和推動振興發展上投入的精力較多,有時將黨風廉政建設任務交給紀檢部門。
對新時期黨風廉政建設中存在的深層次問題研究不夠,特別是對行政審批、固定資產管理、工程建設、征地拆遷等重要領域和關鍵環節,進行體制機制創新、加強源頭治理的研究不夠深入,有些方面的監督制約措施不健全。
“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制落實不夠,召開會議、分解任務、年底考評做得比較好,但缺少經常性的監督檢查。
XXXX對分管的領域和部門黨風廉政建設督促不緊、抓得不夠,正面提要求多,拉下臉來批評少。
一些區直部門和街道黨工委落實主體責任缺失,仍有“口號喊在黨委、工作還在紀委”的現象。
179.六、嚴格執行廉潔自律準則,自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權思想和特權現象,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定,注重家庭、家教、家風,帶頭落實XX八項規定和實施細則精神(共11條)180.到底推改革、破難題的“釘釘子”精神還不夠。
有些工作存在重布置、輕落實的現象,甚至有的以發文開會代替工作落實,致使一些工作出現前緊后松的現象。
比如,在推進“三去一降一補”中,更多是落實上級政策,在降低企業成本、推進園區體制機制創新方面,拿出針對性舉措不夠。
對一些決策部署,沒有及時關注后續進展執行情況,導致實際效果打了折扣。
181.組織生活不夠嚴格。
班子成員落實黨員領導干部雙重組織生活制度不到位,以普通黨員身份參加基層黨支部的組織生活會不主動、不積極,帶頭開展自我批評和接受基層黨員批評監督做的不夠,與黨員干部談工作多,談心交心少,安排工作多,關心幫助少。
落實基層聯系點講黨課制度不到位,黨課內容理論性較強,聯系改革發展實際不夠,造成了黨組織生活與實際工作“兩張皮”的現象。
182.抓思想政治建設不到位。
對改革開放中我們黨面臨 “四大危險”“四大考驗”等問題研究不多、重視不夠,對系統中出現的各種錯誤言論、小道消息,沒有堅決制止,也沒有從是利于還是違背了人民的根本利益去分析、判定。
同時政治理論學習抓得不扎實,班子成員存在以工作忙為借口,疏于對黨的大政方針、政策路線、基本理論、基本路線和基本綱領的學習,理解不深、浮于表面,影響了具體工作的開展。
比如:今年初開始的工商登記制度改革,就是因為前期對一些改革政策的精神沒有吃透或者領會到位,使得一些新的規章制度反復修改,改革進展有些遲緩。
183.履行監督責任能力還不強。
區委常委會高度重視監督檢查工作,完善紀檢監察工作體系,增配紀檢工作力量。但一些紀檢干部從事紀檢工作時間短,履行監督執紀問責的能力跟不上形勢任務要求。對重點領域、重要崗位權力運行的制度剛性約束還不強,有的制度還不完善,抓制度執行、抓權力監督還不夠有效。對存在的廉政風險,系統研究還不夠深入,缺乏有針對性的教育防范懲處舉措。監督方式單一、老套的問題一定程度存在。
農村黨風廉政建設基礎薄弱,監管體制尚存在缺陷,特別是對基層黨員干部違法違紀行為的日常教育監督不夠,存在輕事前監督、重事后查處的情況。
184.大局意識不夠強。
存在一定的本位主義思想,在貫徹執行XX路線、方針、政策和自治區、盟委決策部署上,缺乏站高位,運用戰略思維服務大局的意識。如:接手市委市政府部署的工作后,思想意識上馬上考慮如何從本部門角度去推動落實,完成本部門的任務指標,缺乏從戰略的高度,用辯證的思維,圍繞全市中心工作、發展大局的角度去統籌推進。再如:負責牽頭實施XXX任務時,多次主動和組織部門聯系,但與其他成員部門的主動協調、溝通配合明顯不足,共同服務區域發展的意識還不夠強。
185.調查研究不夠深入。
班子成員普遍深入基層、深入群眾調研不夠,都沒有達到全年調研60天的要求。到基層調研時,習慣按地方的安排路線走,看的都是典型單位、重點工程,都是一個地區、一個領域最好的部分,沒有主動提出到工作有困難的單位去調研。調研到發達地區、到城市單位多,到貧困地區和農村少,督導多、靠前指揮少,提要求多、指導少。同時,事先打招呼、“被調研”現象普遍存在,走的路線、看的點、見的人、聽的話一般事先作了安排。
186.抓黨建重部署、輕落實。
對基層黨建工作嚴在平常、重在落實的認識不到位,抓基層黨建工作大多停留在開會部署上,對各級黨組織書記履行第一責任人職責指導力度不夠,相關工作督促、檢查抓得不深入、不細致,導致工作開展效果不理想。比如,在XXX中指出,區委班子在開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中,對上級督導的規定動作能夠按要求完成,但區級以下安排部署工作存在一般性要求多、督導檢查少、教育效果層層衰減問題。比如,“兩學一做”學習教育開展以來,雖然區委先后制定下發了XXX余個指導性政策文件,但是由于抓基層工作落實力度不夠,缺乏具體檢查指導,導致有的工作沒有沉到底。這些問題說明區委常委班子在履行管黨治黨責任方面還有很多不足。
187.嚴格執行黨的紀律和規矩還不夠堅定自覺。
保持艱苦樸素作風、抵制不良風氣的意志不夠堅定,不能經常在內心深處和群眾特別是生活困難群眾進行換位思考。有的覺得自己職務提升了、工作做得多、付出得多,各方面待遇好一點是自然而然的事情。有的認為生活條件好了,用自己的錢吃點好的、穿點好的、坐車好點沒什么。有的在追求物質享受等方面還有從眾和攀比心理,以往也曾有過講享受、講待遇、講面子的現象。有時下基層調研,對基層超標接待等“四風”苗頭和傾向性問題沒有引起足夠警覺。對家庭、家教、家風等教育僅僅停留在口頭上,缺乏一些實實在在的行動。
188.隨著工作閱歷和年齡的增長,考慮個人榮辱進退、考慮人情世故多了,敢于擔當、敢于負責的精神有所下降。
189.抓黨風廉政建設主體責任履行不到位。
對干部的教育預防工作做得不扎實,缺乏有效監管手段,沒能及時發現、處置一些苗頭性和潛在性問題。沒有充分運用好群眾監督、輿論監督、司法監督等手段,使得權力運行缺乏有效制約。相關制度體系織得不細不密,沒有真正把權力裝進制度的籠子,導致部分部門單位干部出現了違規違紀問題。比如,2017年全區共查處違規違紀案件XXX件,XXX人受到黨紀政紀處分。XXX信訪舉報案件達到XXX件、各類問題線索XXX件。反映出區委班子抓黨風廉政建設的力度還不夠大,沒有完全做到“不留死角、不留盲區”。
190.顛倒了公私、混淆了是非、模糊了義利、放縱了親情。
191.官僚主義思想仍然存在。
平時自覺不自覺地把自己當成“官”,習慣于坐在辦公室里聽匯報、下指示,主動騰出更多時間傾聽民聲、體察民情意愿不夠強烈,到矛盾集中的地方和困難較多的企業少。
有的班子成員仍習慣于案頭辦公,對上對外的溝通協調不夠,致使有些問題未能得到及時妥善解決。在掛鉤幫扶方面,有的班子成員走訪、主動聯系次數仍然偏少,幫扶成效不夠明顯。下基層調研還存在蜻蜓點水、走馬觀花現象。
192.嚴格領導干部個人有關事項報告管理上有差距。工作重視不夠、指導不力、要求不嚴。個別干部沒有如實填報或填報有誤,在干部提拔選任和上級抽查核實中,共有XX人次填報出現問題,其中XX同志因未如實填報情形比較嚴重。
193.憂黨護黨不夠。
現在是互聯網和自媒體時代,在各種潮流和思想的沖擊下,有的同志對一些損害黨的形象和威信的言行警覺不夠,不愿、不敢、不會開展斗爭,缺乏政治責任和歷史擔當。
比如看到一些網絡謠言,收到一些手機“段子”,只要不牽涉到本地本人就覺得無所謂,有時還在小范圍傳播;對一些傳播的錯誤思想和言論抵制不力,沒有挺身而出、以理服人的勇氣和自信。
194.用以前的老經驗判斷新出現的事物,難以及時發現出現的新問題,不能很好解決出現的新情況,缺乏解決問題的新辦法。
195.政治嗅覺不夠敏感,大局意識不夠強。
主要表現為:我們個別班子成員對當前互聯網中出現的一些錯誤思潮和言論置若罔聞,一看而過、一聽了之,沒能很好地從黨和國家工作全局的高度去認識和思考這些思想傾向的危害。
比如,對“不能妄議XX”的要求,雖然每位班子成員都能嚴格執行,但對身邊出現的這種問題,很少去批評和制止。
再比如,在謀劃工作時,有時局限于XXX這個小圈子和自己分管工作,在落實上級決策部署時,有為地方利益和分管戰線“打擦邊球”的現象,大局意識和全局觀念還有待于提高。
196.立足中心、服務大局的意識不夠強。
把XX局工作放到全市經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去落實,做的還不夠充分,自身工作節奏和全市發展節奏還不合拍。
在創新舉措、及時響應方面,站位不高,思路不寬,如何利用現有業務數據、深度挖掘分析,找準自身的短板、軟肋迎頭趕上,為市委、市政府領導科學決策提供依據,還做的很不到位;對一些新情況、新矛盾、新問題,還不能做到時時刻刻撲下身子去思考、去研究、去化解;在辦務實的事、開有效的會、發管用的文等方面,政策的宣傳力度還不夠大,審批流程、評審流程還有很大的優化改進空間,協助市委、市政府抓落實力度還不夠大,推動決策落地生根的辦法還不多。
197.黨性錘煉有所放松。
批評和自我批評運用得不夠,在貫徹民主集中制上既有民主不夠又有集中不夠的問題。把自己看得過高、過重,時間一長就忘乎所以、自以為是。黨性修養有所退化,認為現在經濟實力雄厚了,生活好過了,工作上“虛”一點、腿腳懶一點、用房用車好一點、吃一點、喝一點,不影響大局,沒有做到慎獨慎微、慎言慎行。“兩個務必”的優良傳統淡化了,主觀上不積極改革創新、艱苦創業,只想躺在功勞簿上睡覺。
198.黨內政治生活的質量和水平不夠高。
能夠嚴格按照要求開展黨內政治生活,但班子成員之間工作碰頭、談具體事務的多,敞開心扉談思想、講問題的少,特別是在開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多,往往以自我批評為主,相互批評大多是“蜻蜓點水”、淺嘗即止,“紅紅臉、出出汗”還不夠。
199.有的地方對工作不重實效重包裝,把精力都放在“材料美化”上,一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型,搞“材料出政績”。
200.基層損害群眾利益問題還比較突出。
雖然全力推進全面從嚴治黨縱向延伸,但是力度不夠大,方法不夠多,效果不明顯。特別是權力運行不透明、不規范,權力公開不到位,存在不公開、半公開、假公開、選擇性公開等問題。村級民主議事制度執行不到位,“一事一議”“六步工作法”等制度規定沒有嚴格落實,村民代表會議、黨員大會、村務監督委員會的監督作用發揮不到位,效果不明顯;鶎痈刹控澪叟灿、截留私分、優親厚友、虛報冒領等違紀違法問題時有發生。
201.局部與全局的關系處理得不好。
雖然每天都在講堅決貫徹執行XX的決策部署,但沒有完全落實到行動上。存在地方主義。執行上級決策部署時,往往考慮本地利益多,盯著自己的“一畝三分地”,地方主義、小團體主義影響了政令暢通。
202.貫徹執行民主集中制的質量有待提高。
黨組班子始終嚴格貫徹落實黨的民主集中制,組建成立了重大行政決策咨詢委員會,政府決策的民主化、科學化、法制化水平不斷提高。
但有時過多強調工作效率,征求社會各方面的意見建議不夠廣泛深入。
203.六、嚴格執行廉潔自律準則,自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權思想和特權現象,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定,注重家庭、家教、家風,帶頭落實XX八項規定和實施細則精神等問題。
204.舉全市之力突破經濟下行難題成效不明顯。
市委領導班子面對產業發展這一最緊迫的問題,雖然在不少方面,尤其是體制機制改革方面有了重大突破,但經濟下行的狀況尚未有根本改變,全市大興產業的氛圍還不夠濃,在精準施策、推動產業發展方面成效還不明顯。
各位班子成員推動落實分管領域工作是積極主動、敢于擔責、富有成效的,但在主動為全市發展穩定大局協同作戰方面做得不夠,尤其是舉全市之力發展產業方面聚焦還不夠。
205.在理想信念上常反省自己,在政治信仰上始終是堅定的,也能夠服從組織安排。
但平時黨性鍛煉少了,在日常生活中存在違背黨性要求的一些作法,存在見怪不怪,法不責眾,隨大流的錯誤認識,戰斗性消退了。
206.及時發現違反政治紀律和政治規矩問題還需加強。
市委領導班子始終堅決同以**同志為核心的黨XX保持高度一致,維護黨XX權威和集中統一領導,但對黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況,指導監督檢查手段單一,標準不夠具體,操作性不夠強,不能及時有效地發現問題,管理監督還不到位,抓早抓小做得不夠好。一些地方和單位在落實上級黨委、政府決策部署時,有打折扣的現象,遇到工作落實中的困難,既不報告,也不主動解決,影響了工作推進。對此問題,市委領導班子及成員解決的辦法不多、措施不力。一些黨組織和黨員干部隊伍沒有做到令行禁止,甚至出現拉幫結派、搞“小圈子”“一言堂”的現象,直到相關領導干部因違紀違法被舉報后,市委領導班子才知情。市、縣巡察工作在發現違反政治紀律和政治規矩問題方面,基本還沒有發揮作用。
207.激發干部擔當作為不夠。
黨的十八大以來,市委領導班子著力營造干部干事創業的良好氛圍,不斷提高干部精氣神,但在強化問責、倒逼工作落實的大背景下,一些干部不想干事、不敢擔當,慢作為、不作為現象較為突出。
這雖然是干部自身思想覺悟低的表現,但與市委領導班子的教育管理監督不夠到位,也有很大關系。
特別是在制度層面上,我們沒有堅持疏、堵結合,正向激勵機制不健全,沒有很好地促進正向激勵與反向懲處同向發力、同時用力,容錯糾錯機制尚未建立,沒有根本解決“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激勵問題。
這一定程度造成一些干部對工作推進中存在的問題,不反饋、不研究、不愿或不敢去探索解決,反饋問題有顧忌,解決問題怕擔風險。
208.一些上級精神沒有貫徹到底。
雖然以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象明顯減少,但在具體落實上,沒有很好地把貫徹落實XX、省委和市委精神與攸縣實際緊密結合起來,總是強調宏觀經濟形勢下行等客觀因素,對XX和省委、市委的部分決策部署執行力度不強、落實不夠到位,容易辦的立即照辦,遇到阻力的就“猶豫觀望”,甚至有時候搞變通、打折扣。
209.對家庭、家教、家風建設不夠重視,特別是受制于工作條件,對親屬子女教育、管理、監督不夠嚴格。
對親屬的錯誤言行,存在回避、護短的現象,不能夠及時提醒堅決糾正,幫助他們抵御不良風氣的侵蝕。
210.廉政管控指導不夠,對分管領域落實主體責任滿足于開個會、講個話,直接過問少、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠,發揮好紀委的監督責任不到位。
211.在官僚主義方面,有時由于工作沖擊的原因,還存在“浮在機關多,走進基層少;忙于事務性工作多,靜下心來思考少;對分管工作用心多,對其它工作關注少;布置安排多,督促檢查少” 的“四多四少”問題,深入實際不經常,掌握實情不準確;有時由于性格脾氣原因,對部屬批評多于鼓勵、部署多于幫帶,也給人以難以親近、不好相處的印象。
212.對當“兩面人”、信口開河妄加評論等苗頭性、傾向性問題不及時提醒,容忍默認甚至“護短”,一定程度助長了不良習氣。
213.市委領導班子堅決貫徹執行XX和自治區黨委的決策部署,先后召開X次市委常委會研究黨建工作,并出臺了有關文件,但其中的一些辦法和規定可操作性不夠強,黨建責任和壓力層層遞減的現象還沒有完全解決。
214.四、擔當負責,攻堅克難,不回避矛盾,以釘釘子精神抓落實,履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領域的違規違紀言行,嚴格執行黨的干部政策,不打招呼、遞條子,不封官許愿、跑風漏氣方面的問題。
215.民主集中制執行不到位。
發揚民主不夠,會前溝通少、醞釀不充分,統籌考慮少、臨時動議多,沒有留給班子成員思考時間,對問題研究不深入,意見聽取不夠廣泛;常委會決策討論時,為了好統一思想,有時事先定調,班子成員中也有擔心發表不同意見影響到別人對自己的評價,附和多、建議少,服從多、反對少。
216.存在自我約束還不夠嚴的問題。
在執行XX八項和實施細則規定上還有不到位的地方,辦事還存在“變通”思維,對所屬部門、人員存在的慵懶散浮拖問題監管不力,措施缺乏針對性。
開會、匯報工作還存在講大話、空話、套話現象。
一些工作重形式、輕實效,執行不到位,對已經騰退出的干部辦公用房缺乏統籌安排,閑置較多、利用率不高。
抵制不良風氣的意志不夠堅定,對一些鋪張浪費、“慵懶散推拖”現象處理力度不夠大。
班子成員有時未能恰當處理好“情理法”之間的關系,面對親戚、朋友就學、辦事等的請托,有時為了圖方便也打招呼。
對社會上的庸俗風氣、不正之風,有的同志從眾隨流,對于這些現象,存在當老好人現象,區委沒有及時堅決予以提醒和糾正。
217.帶頭作用發揮不到位。
政府黨組領導班子能帶頭執行XX“八項規定”和實施細則精神,但仍有一些黨員干部思想觀念轉變不到位,在落細落小上還存在不足之處,在一些具體制度規矩的執行上還存在偏差,如對外公務接待中有時還存在超標、浪費現象,落實“三短一簡”不力,專項工作例會、督辦會開的過于頻繁,下基層調研沒有完全做到輕車簡從。
218.腐蝕的意識還需進一步增強。
雖然市委常委班子都能認真貫徹XX八項規定,嚴格執行準則和條例,堅決抵制“圍獵”腐蝕等各種不正之風,但是隨著職務的提升,領導干部越來越受到關注,被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險也在不斷增加。
比如,有的對“圍獵”手段的隱蔽性認識不足。
219.抓黨風廉政工作不經常。
縣委常委班子雖然做到了將落實黨風廉政建設與經濟建設一起部署、一起考核,但平時監督檢查不夠經常,缺乏有效手段;對一些重點領域、關鍵崗位、重要節點的監管還不到位,致使一些基層組織黨務制度執行流于形式;對干部隊伍中出現的一些苗頭性、傾向性問題以及違紀案件查處力度不大、公開曝光不夠,沒有完全做到早預防、早提醒、早糾正。
縣委常委會聽取人大、政府、政協、法院、檢院黨組落實黨風廉政建設主體責任情況不夠經常。
220.在嚴格遵循組織程序上還存在時緊時松的問題。
一方面,市委在關于嚴格遵守組織程序的規章和制度建設上還不夠完善。
主要表現為:對新形勢下遵守組織程序的重要意義認識還不夠到位,一些必要的制度建設還沒有完全跟上。
另一方面,常委班子平時對干部在遵循組織程序的教育引導和監督上還有一定的欠缺。
主要表現為:個別干部對應有的組織程序還不夠了解和掌握,導致在工作中有時做得欠妥。
221.主動查、全面查的力度還不夠大、頻率還不夠高;在公款吃喝上,隱形吃喝現象仍然沒有杜絕,個別單位個別領導,存在“過關”思想,認為收尾就是結束,可以“歇歇腳、松口氣”。
222.在全力維護XX權威上做得還不夠好一方面,班子個別同志,在同有損于黨的形象和聲譽的言論和行為作斗爭的堅定性和自覺性上做得還不夠。
主要表現為:對一些社會上的政治傳謠,雖然從來不信,但是很少主動去糾正。
對民間一些有損于黨的形象的段子,沒能很好地制止。
另一方面,班子在執行XX的方針、政策上,有時存在一定的變通的思想,還沒完全做到“不變樣”、“不走形”的貫徹落實。
主要表現為:有時為了地方的局部利益,在作決策的時候對XX的精神有所變通地執行,沒有更好地考慮到國家的整體利益。
223.落實請示報告制度不嚴肅,有時想著圖省事,不會有問題,就不請示領導,有時工作沒干好,想著怕挨批評,事后就藏著不敢如實匯報。
224.對黨員干部的教育管理還不夠嚴格。
廉政教育的方式方法較為單一,缺乏典型帶動,吸引力和感染力有待進一步提升。
對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務輕關懷、重考核輕激勵”等現象。
雖然落實任前廉政談話、誡勉談話等制度,但在后續跟蹤管理方面滯后,未發揮有效的科學性、針對性,對干部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等還做得不夠,致使有的干部產生了惰性。
經常性了解干部的工作機制尚未真正形成,尤其是對領導干部八小時之外的“生活圈”、“社交圈”的監督,仍缺乏有效管理辦法。
225.民主集中制堅持不夠嚴。
在決策上有時過于強調集中,在集體決策時,常常以少數服從多數為由而忽視了對不同意見的吸納和重視。
比如,縣委雖然聘任了法律顧問,但在實際工作或會議討論中,真正發揮作用參政議政還不夠。
常委班子在開民主生活會時,談自己多、講他人少,批評與自我批評遮遮掩掩、避重就輕、辣味不濃;在集體討論時,對分管工作發表意見多,對其他同志分管工作提供參考意見不夠,不愿意多提不同的意見。
個別重點項目建設向社會公示、征求群眾意見不夠充分,沒能很好地進行社會評價和風險評估。
比如,有時有些重大事項急于上會研究,就臨時動議召開縣委常委會倉促議事,充分醞釀討論的時間偏短,聽取常委班子的意見或建議不夠。
又如,在“兩學一做”學習教育專題民主生活會上,班子成員之間的批評與自我批評氛圍不夠濃厚,往往不能夠觸及問題根源,查擺出的問題也只是泛泛而談,“火藥味”不濃。
226.三、對黨忠誠老實,對黨組織講實話、講真話,不當兩面派,不做“兩面人”,不搞當面一套、背后一套,不在工作中報喜不報憂、報功不報過,甚至弄虛作假、欺瞞黨組織,謹戒“跟人不跟黨”方面的問題。
227.一些地方和單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不到位,一些干部擔當意識、奮斗精神、創新能力有待進一步提升。
228.有時過多考慮本地實際情況,強調客觀條件,存在著“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向。
229.作風浮漂,抓工作不深入不扎實不具體。
不少工作抓不緊、抓不實,擰不緊螺絲扣。
有的單位推動工作、落實責任往往依靠簽訂“責任狀”的方式,將責任下移,當甩手掌柜,影響了落實效果,基層對此意見很大。
有的習慣于通過開會、發文件、作報告來推動工作。
有的單位推動工作、落實責任往往依靠簽訂“責任狀”的方式,將責任下移,當甩手掌柜,影響了落實效果,基層對此意見很大。
我們一年到頭層層開了很多會、發了很多文,卻解決不了多少實際問題。
我們統計了一下,去年以縣委和縣委辦名義發文件XXX份,平均XXX天多就發一個文。
工作虎頭蛇尾。
深入實際不具體,開場熱鬧、持續困難,雷聲大雨點小。
比如,我們多次制定聯系服務群眾制度,對領導干部下鄉的天數、聯系的戶數、要解決的問題都作了規定,最后不了了之。
雖然建立了領導干部包村包企業制度,多數都是去了一次、轉了一圈,就沒了下文。
對城市私搭亂建問題,年年搞整治,聲勢浩大,到頭來違章建筑不減反增。
230.有的領導干部對貫徹落實XX重大決策部署表態多調門高,但行動少落實差,虛多實少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”,個別領導干部說一套做一套,我行我素。
231.全面從嚴治黨認識不深。
十八大以來,我們通過深入學習了XX關于從嚴治黨的新思想新理論新要求,大家對全面從嚴治黨的重要性的認識有了很大提高。
但對“四個全面”中提出的全面從嚴治黨,少數同志對加強國企黨建的要求還不適應,對****系列重要講話的豐富內涵、核心要義學習還不夠深入、掌握還不夠到位,在運用新理念指導公司工作實踐上思考不夠、運用不多。
232.一些黨員干部思想不夠解放,作風不硬不實不細,不擔當、不作為現象仍然存在。
233.抓全面從嚴治黨管黨落實力度不夠。
常委會班子高度重視制度治黨,研究出臺從嚴管黨治黨、從嚴從實管理干部、從嚴治權等制度機制60余項,可以說基本上扎緊了制度的“籠子”,但抓深化、抓鞏固的力度還不夠,致使一些方面的制度落實得還不夠到位,特別是以上率下的效果還沒有完全體現。
權力運行重點領域和關鍵環節的廉政風險依然較大,尤其是一些重點領域不廉潔問題依然易發多發。
234.主體責任落實有待加強。
對黨風廉政建設的長期性、復雜性、艱巨性和新時期反不廉潔工作的特點、規律認識不到位。
相對經濟工作,對黨風廉政建設投入精力不足,“一崗雙責”責任落實和層層壓實黨風廉政責任還沒有完全到位,以致近年來村居干部違紀違法現象相對頻發。
有的班子成員認為黨風廉政建設不發生大的問題就行了,即使個別干部發生問題也是個人事情,與組織關系不大。
有的簡單地把黨風廉政建設等同于個人廉潔自律,對分管部門和聯系鎮街的黨風廉政建設工作過問不多、抓得不實。
235.“兩個責任”落實還不夠到位。
全面從嚴治黨壓力傳導不夠,問責追究力度有待加強。
有的黨委(黨組)落實主體責任辦法不多、措施不實,壓力層層遞減。
有的落實主體責任搞形式主義,作表面文章,滿足于開會、講話和簽責任書等基本動作,日常工作推給紀委(紀檢組)唱獨角戲。
有的對監督執紀“四種形態”的理解認識有偏差,在實際工作中的綜合運用還不夠到位。
派駐(出)紀檢監察機構落實“三轉”不到位,有的部門紀檢組長還在分管業務工作,有的紀檢組一年都沒有查過案件,沒有發揮應有的“探頭”作用。
運用監督執紀“四種形態”不夠及時和準確,使一些苗頭性、傾向性問題沒有得到有效遏制。
236.有的單位搞形式、走過場,像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”,無論什么調研主題,去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭,搞“大伙演、領導看”的走秀式調研。
237.主體責任發揮仍要加強。
常委班子認真履行從嚴治黨的主體責任,不斷豐富完善工作的思路和措施。
但在如何更好地發揮主體責任上研究的還不深、思路還不寬,措施也有待加強,尚未完全形成符合XX要求、契合XXXX實際的從嚴治黨方略;個別基層黨組織對主體責任的認識還有差距,對“一崗雙責”重要性認識不足,有的班子成員對所承擔黨風廉政建設責任了解、熟悉不到位,對怎么做、做什么把握不夠準確,抓落實上存在缺位、虛位。
238.對**新時代中國特色社會主義思想精髓領會不夠深刻。
對新戰略、新使命、新要求學習領會不深、不細、流于形式,僅僅領導限于會議精神的傳達和表面的學習,沒有很好地把思想、工作和生活實際與****的講話精神緊密聯系在一起;對如何在區域內更好地發揮****提出“八個明確”和“十四個堅持”理解認識還不夠深刻;沒有對XX作出的重大決策部署進行認真研究轉化;結合XXX經濟社會發展情況,開展法律服務的力度、效力不夠,工作的積極性、主動性不強。
如:在圍繞黨委政府中心工作上,在服務“三化”建設中,在服務團場,尤其是在城鎮化建設中出現的征地、拆遷和補償等重大復雜疑難糾紛中,參與意識不強,積極性、主動性不夠,致使司法行政工作的職能作用沒能得到充分發揮。
239.工作上滿足于現狀,過于強調規矩與程序,沒有從更高的標準、更好的成效去思考去研究工作中深層次的問題,缺乏探索做好新時期黨建及紀檢工作新思路、新做法的主動性,致使工作思路不寬,辦法不多。
240.有的單位表面上推進服務型政府建設,“門好進、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”;有的政務服務熱線電話長期無人接聽;有的政府網站更新的內容主要是領導活動,政務公開、便民服務等欄目幾乎成為僵尸欄目。
241.帶頭作用發揮不到位。
政府黨組領導班子能帶頭執行XX“八項規定”和實施細則精神,但仍有一些黨員干部思想觀念轉變不到位,在落細落小上還存在不足之處,在一些具體制度規矩的執行上還存在偏差,如對外公務接待中有時還存在超標、浪費現象,落實“三短一簡”不力,專項工作例會、督辦會開的過于頻繁,下基層調研沒有完全做到輕車簡從。
242.貫徹上級決議決定不夠堅決有力。
圍繞貫徹落實XX“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、“一帶一路”等戰略機遇,縣委確立了XXXX目標思路和主攻方向,但有時過多強調貧困縣的客觀因素,有打折扣、搞變通的情況,影響了重大決策部署的落實效果,還存在產業轉型升級推進緩慢,工業產業仍處于中低端,農業現代化水平低等問題。
243.黨建主體責任落實還不夠到位。
雖然始終高度重視黨建工作,但在抓常抓細上下功夫還有不足,專題議黨和定期議黨制度執行還不夠好,全面從嚴治黨壓力層層遞減問題仍然存在。
有的基層黨委抓黨建的首責、主業意識不強,工作沉悶被動。
有的基層黨委落實議黨制度不嚴格,沒有按要求及時召開定期議黨會議和專題議黨會議。
個別黨組織沒有及時換屆、“三會一課”制度落實不到位等機關黨建“燈下黑”的問題還不同程度存在。
244.一些黨員干部服務發展意識不強,克難攻堅思路不寬、辦法不多,不作為、亂作為現象仍不同程度存在。
245.自我要求標準不高。
少數黨員干部對貫徹落實XX八項規定和實施細則精神的全面性、長期性認識不足,貫徹落實中存在消極執行問題,有的思想還停留在“不敢”的層面,還沒有達到“不想”的自覺。
246.搞形象工程,喜歡干“面子活”。
總想著在任期間干點“大事”、多出政績,推進工作中盲目貪功、急于求成,采取的措施辦法與實際情況不符,安排工作壓指標、講增速、分增量,結果事與愿違,老百姓說我們身段變形、步子跑偏。
一些工作擺花架子、喊空口號。
比如搞“六城聯創”,我們熱熱鬧鬧開了會、發了文、成立了指揮部,但是領導不到位、措施不到位,工作流于形式。
老百姓一看打掃衛生,就說肯定有領導要來了,又在擺花架子。
有時還搞了一些形象工程。
投資1個多億精心打造外來客人進出較多的縣城西出口,而對縣城通往農村的主干道蘭曹路,卻遲遲沒有維修改造;縣城建設注重干道修建,忽視背街小巷整治,忽視功能配套。
247.在嚴格遵循組織程序上還存在時緊時松的問題。
一方面,市委在關于嚴格遵守組織程序的規章和制度建設上還不夠完善。
主要表現為:對新時代下遵守組織程序的重要意義認識還不夠到位,一些必要的制度建設還沒有完全跟上。
另一方面,常委班子平時對干部在遵循組織程序的教育引導和監督上還有一定的欠缺。
主要表現為:個別干部對應有的組織程序還不夠了解和掌握,導致在工作中有時做得欠妥。
248.黨內政治生活的質量和水平不夠高。
能夠嚴格按照要求開展黨內政治生活,但班子成員之間工作碰頭、談具體事務的多,敞開心扉談思想、講問題的少,特別是在開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多,往往以自我批評為主,相互批評大多是“蜻蜓點水”、淺嘗即止,“紅紅臉、出出汗”還不夠。
249.黨風廉政建設“一崗雙責”履行不到位。
廉政教育抓得不好,存在經驗主義,習慣于用老辦法做新形勢下的廉政工作,對新時期新形勢下黨風廉政建設的新動向新要求把握得不準確、不全面,組織反思這些典型案件的力度、深度都不夠。
同時,黨風廉政監督不夠,存在被動應付,機制不完善的情況,在嚴明政治紀律,強化制約監督,推進黨風廉政建設等方面措施乏力。
250.批評和自我批評不夠直接。
平時工作中批評與自我批評運用不主動、氛圍不濃厚。
比如,常委班子成員平時工作交流多、談心談話少,批評和自我批評這一思想武器運用不經常,沒有將其作為一種自覺行動,真正達到“紅紅臉、出出汗”的效果,與**提出的“多用、常用、用夠用好”的要求相比有差距。
有的常委同志在自我批評方面,往往體現在上級有明確要求和過組織生活時,平時自我“照鏡子”、主動“揭短亮丑”不多。
251.推進工作落實力度不夠。
有的班子成員習慣于當“甩手掌柜”,親歷親為的少,交給基層部門、工作人員的多,也存在措施不實、檢查督導不到位等問題,導致部分決策在實施中存在走樣甚至沒有落實的現象。
在責任追究上,對工作落實不力的單位和部門往往重批評、輕處理,重督促、輕問責。
在工作方法上,對不直接關系發展和民生的一般性工作,重視還不夠,研究得不深入不細致,存在推著干、被動應付的現象。
252.決策不科學、簡單粗暴的問題。
主要表現為部分工作決策前缺乏調查研究,不切合地方實際和群眾意愿,存在搞形象工程、政績工程的問題。
如鄉鎮考核目標任務較重,一級壓一級,存在層層加碼現象,有時下指標急于求成,不是很實事求是;對一些數據統計存在一定的水分,有報喜不報憂現象;評比考核不規范,條條線線的考核比較多,缺少長效、全面、統籌的安排。
在工作上照搬照抄的較多,創新的較少,拘泥于以前的條條框框,不敢放開手腳。
鄉鎮(街道)、部門的年度目標責任考核,習慣于模板化,缺少地方特色,針對性不強。
253.大局觀念不夠強。
對XX和省市重大決策研究不夠透徹、理解不夠系統,有時沒有完全處理好局部利益和整體利益的關系,存在一定的本位主義、實用主義思想,考慮本地利益比較多一些。
比如,在一些省重點項目推進中,往往上級資金、保障多的就先做快做,反之就存在緩一緩、等一下的想法。
254.同志間談心交心少、互相批評就更少,下去指導工作不敢觸及敏感問題,有時甚至回避矛盾問題,存在“只求不出事,寧愿不做事”的錯誤思想和偏激行為。
255.一些領導干部思想作風和能力水平有待提高,黨員、干部先鋒模范作用有待強化,全面從嚴治黨任務艱巨繁重。
256.部分黨員干部思想保守、觀念滯后、作風不實、擔當不夠,用改革的思維和創新的辦法破解難題的能力不足,等等。
257.在服從組織決定上做得還不夠堅決。
一方面,個別班子成員在執行XX和省、XXX市委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅決徹底。
在平時想問題、作決策、抓工作,立足于XXX本地、立足于具體問題的時候較多,考慮地方局部利益比較多,站在黨XX和上級黨委宏觀大局上考慮問題不足。
主要表現為:在從嚴監督管理干部、保一方平安等方面,存在執行不夠徹底、制度和機制不盡完善的現象。
258.反不廉潔斗爭壓倒性態勢仍需鞏固,少數干部在反腐高壓態勢下仍然不收斂不收手。
259.對當前黨風廉政建設和反不廉潔工作發展態勢保持關注,但不自覺地產生了不愿意投入精力去觸及難題和一些敏感領域。
精神狀態上革命意志有所消退,要求有所放松,攻堅克難的銳氣和韌勁有所下降。
260.開展創新性、有針對性的調研次數少,調研結束后,不總結,不交流,不通報,致使調研工作流于形式,常態化的調查研究成了“紙上談兵”。
261.經濟指標統計沒有完全做到實事求是。
一直以來,XXX班子注重求真務實地完成經濟發展指標,堅持發現問題及時糾正,率先夯實指標質量。
但面對艱巨的“穩增長”任務以及各地區指標排名上的競爭,為保證XXX在全市的地位,從嚴格來講,一些指標沒有完全做到實事求是,正確的政績觀樹得不牢。
262.存在“講排場、論規格、怕丟面子”的現象,在公務接待、行政經費開支等方面控制不嚴,有時為了營造氣氛,就餐時上煙上酒,有時為了工作需要,安排陪同人員過多,厲行節儉不夠。
263.下基層少,不接地氣。
下基層一般性考察多,作深入系統的專題調研較少。
如:全年一般只有兩次下基層檢查指導工作,平時都忙于自身的事務性工作,坐在辦公室看材料、聽匯報,對基層情況不明、數字不準、底數不清,即便有事,也是電話聯系、電話指導、電話落實;即使是下基層,大多數也是浮光掠影地看看,針對基層提出的實際困難和問題,輕描淡寫地做要求,做表面文章多,解決實際問題少。
抓工作落實有時搞“上下一般粗”,不能結合基層實際情況開展工作。
如:在抓一些專項工作落實上,不考慮各團場實際現狀和各基層所的具體情況,工作要求都是“一個標準”、“一刀切”,導致基層工作任務難落實、難完成、干部怨言多。
264.勤儉節約意識有所淡化的問題,在招投標、政府采購等過程中詢價不夠、議價力度不足,沒能發揮財政資金的最大化效用,在公務接待方面還存在超標準現象。
265.政治生態還需進一步凈化。
雖然全市政治生態總體看是清明的、良好的,但還存在一些需要提高和進一步凈化的問題。
比如,個別領導干部奉行好人主義,搞不講政治原則的一團和氣。
有的干部在民主生活會上批評與自我批評深度不夠、缺少辣味。
有的干部缺乏擔當精神,懶政、怠政、不作為,不求有功但求無過。
一些干部熱衷于搞小圈子,圈子文化在一定范圍內盛行,還沒有徹底根除。
266.對待工作中的重大問題和超越本級組織職權范圍的問題有時因為遇到特殊情況或突發事件不能夠及時向上級黨委匯報。
267.對身邊工作人員教育、引導和監督做得還不夠到位。
主要表現為:雖然,班子各位同志平時對自己要求很嚴格,但在對身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得還不夠;平時滿足于對身邊工作人員一般性的教育監督,在從思想深處進行根本性的教育引導上做得還有欠缺。
268.對新時代下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究還不深,對意識形態領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力,對社會上個別消極議論或負面言論所產生的負面影響認識不足、抵制不力,沒有以一個黨員領導干部的身份去力所能及的進行抵制或弘揚http://www.christophergowell.com/article/wk-78500002109080.html正能量。
269.“一崗雙責”履行不夠到位。
部分班子同志對落實黨風廉政建設責任制認識不足,錯誤的認為經濟工作是務實,黨風廉政建設是務虛,主要是紀委的事,沒有站到黨委這一高度和全局來看待問題,簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律工作,比如,對分管部門和領域的黨風廉政建設工作,更多關注的是會議開沒開、文件下沒下、述職述廉搞沒搞,具體指導、實地督查、跟蹤問效做的不夠,對部門黨員干部談話、提醒、警示、教育不夠,以致一些單位等到縣委巡查時發現問題眾多,有的黨委一年召開黨的建設尤其黨風廉政專題會不到一次,基本喪失了黨組織書記的管黨治黨職能。
干部隊伍管理不夠嚴格。
總是認為黨員干部都有較強的黨性和紀律規矩意識,過于相信同志,認為每名黨員干部一路走來都沒出吃苦受累做貢獻,工作生活中出現一些小差錯、小毛病只要不觸碰法紀,往往以批評教育為主,組織紀律處分為輔,一定程度上對違紀干部沒有形成強有力的震懾。
比如在低保、扶貧“兩線合一”工作中,對于個別違紀干部只是采取了組織紀律處分,實不知,正是這些看似小節、小事、小病的問題把“XXX”等黨員領導干部像溫水煮青蛙一樣,一步一步送上了不歸路。
270.政績觀存在偏差。
對“我是誰、為了誰、依靠誰”問題缺少全面深刻的認識,沒有處理好“潛績”與“顯績”的關系,對領導關注的、要考核的“顯績”比較重視,對打基礎、利長遠的“潛績”關注不夠。
比如在農民建房、交通出行、教育衛生等涉及群眾切身利益的問題上,關注度和投入力度與群眾需求相比仍相對不足。
271.政績觀有偏差。
比較注重眼前,不顧長遠,基礎工作抓得不實。
一是急功近利。
有些工作推進急于求成,立竿見影的事情做得較多。
有的重點工作、中心工作謀劃和決策征求意見不夠,選擇性進行調研、聽取意見,攤子鋪得大,顯得有些倉促。
比如,在去年的災后建設和秋冬生產過程中,有做給上級看、急于得到領導認可的問題,農民的主體作用發揮不夠,政府投入過多,一些水毀工程維修倉促施工,造成了浪費。
又如,教育是一個長期的系統工程,沒有著眼于解決教育的實際問題,而是有些簡單地行政命令化、指標化,沒有尊重教育發展規律。
272.個別領導干部奉行好人主義,搞不講政治原則的一團和氣。
有的干部在民主生活會上批評與自我批評深度不夠、缺少辣味。
一些干部熱衷于搞小圈子,圈子文化在一定范圍內盛行,還沒有徹底根除。
273.從嚴治黨主體責任落實不到位。
縣委在抓經濟發展、深化改革、改善民生等方面投入精力多,對抓好黨建工作特別是基層黨建工作,存在安排部署多、檢查落實少的問題,壓力傳導層層遞減的現象還沒有根本轉變,致使一些基層黨組織對黨建工作責任制落實不力,基層黨建工作活力不足,整體水平不高。
比如,全縣非公企業黨的組織和工作覆蓋率不高、作用發揮差等問題沒有得到有效解決,受到市委領導的批評。
班子成員存在重業務輕黨建的現象,有的對業務工作,包括重點項目、招商引資等抓的比較緊,對分管部門黨建工作過問少、監督檢查少,沒有真正把黨建工作管到位、管出思路、管出成效。
274.政治生態還需進一步凈化。
雖然全市政治生態總體看是清明的、良好的,但還存在一些需要提高和進一步凈化的問題。
比如,個別領導干部奉行好人主義,搞不講政治原則的一團和氣。
有的干部在民主生活會上批評與自我批評深度不夠、缺少辣味。
有的干部缺乏擔當精神,懶政、怠政、不作為,不求有功但求無過。
一些干部熱衷于搞小圈子,圈子文化在一定范圍內盛行,還沒有徹底根除。
275.工作作風漂浮,工作不夠務實,強行執行政策多,關心群眾需求少,喜歡“和稀泥”。
276.監督問效還不夠對監督工作的重視程度還不夠,雖然XX監督檢查機構已初步建立,也相應制定了一系列制度措施,但還是存在執行不夠到位,跟蹤問效力度不夠大的問題,在如何建立長效監督機制、調動和發揮縣(市)XX的積極性、主動性,更好地履行監督作用方面,研究的不深、不透。
不能積極適應新形勢、新情況和新任務下的監督責任體系。
在資金使用安全、高效上沒能及時完善和創新監督機制,監督過程中監管機制比較單一。
277.個別班子成員工作中重視安排部署,抓落實的措施和方法不多,以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現象還在一定程度上存在。
278.黨的建設有待繼續加強,不廉潔問題依然存在,貫徹XX八項規定精神尚需不懈努力,有的干部開放意識不夠,進取精神不強,推動落實不力。
279.執行組織紀律需要更加從嚴從緊。
班子還需進一步抓好民主集中制、個人重大事項報告、談心談話制度和黨組工作規則等各項組織制度的嚴格執行。
由于“工學矛盾”,班子成員以黨員身份參加支部生活有時做得不夠。
280.主體責任落實不到位。
X黨委對“全面從嚴治黨”主體責任抓的還不夠嚴實,雖然按照上級部署制定了相對應的文件、意見,但有極個別工作僅僅落實在會議上、文件上、責任書上,缺乏深入的思考和全局謀劃,在解決重點工作難題上力度不大、辦法不多;對干部最容易出問題的八小時以外以及“生活圈”“社交圈”的監督存在盲區和漏洞。
281.“等、靠、要”思想嚴重,習慣于強調客觀困難,等上級安排部署,靠上級政策,向上級要實惠,不去主動作為,缺乏開拓精神。
282.部分縣管領導班子和縣管干部對全面從嚴治黨主體責任認識不到位、思想不適應、行動不自覺,仍然存在心存僥幸、望風觀望、大而化之的現象。
村(社區)等基層黨組織落實全面從嚴治黨責任還不均衡,不嚴不實問題還一定程度存在。
2018年度民主生活會對照檢查材料存在問題133條
1.個別干部對XX的政策、省市委決策部署以及單位黨組的決議都能態度堅決,但行動不夠迅速,落實不夠全面,效果不夠理想,特別是在落實中碰到困難時,積極主動協調、想辦法克服的少。
2.抓黨風廉政建設主體責任履行不到位。
對干部的教育預防工作做得不扎實,缺乏有效監管手段,沒能及時發現、處置一些苗頭性和潛在性問題。
沒有充分運用好群眾監督、輿論監督、司法監督等手段,使得權力運行缺乏有效制約。
相關制度體系織得不細不密,沒有真正把權力裝進制度的籠子,導致部分部門單位干部出現了違規違紀問題。
比如,2017年全區共查處違規違紀案件XXX件,XXX人受到黨紀政紀處分。
XXX信訪舉報案件達到XXX件、各類問題線索XXX件。
反映出區委班子抓黨風廉政建設的力度還不夠大,沒有完全做到“不留死角、不留盲區”。
3.干部中還不同程度地存在缺乏擔當、脫離群眾、本領恐慌的問題,黨風廉政建設仍需常抓不懈。
4.一些部門黨組落實主體責任不力,落實主體責任還停留在學習、領會和表態層面,工作依舊由紀檢機關承擔。
部分單位負責同志包括市委班子成員,對分管部門的黨風廉政建設,監督檢查和指導要求不夠。
5.對黨員干部的教育管理還不夠嚴格。
廉政教育的方式方法較為單一,缺乏典型帶動,吸引力和感染力有待進一步提升。
對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務輕關懷、重考核輕激勵”等現象。
雖然落實任前廉政談話、誡勉談話等制度,但在后續跟蹤管理方面滯后,未發揮有效的科學性、針對性,對干部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等還做得不夠,致使有的干部產生了惰性。
經常性了解干部的工作機制尚未真正形成,尤其是對領導干部八小時之外的“生活圈”、“社交圈”的監督,仍缺乏有效管理辦法。
6.觀念陳舊和不敢擔當的現象依然存在,個別黨組織和少數黨員作用發揮不夠,一些領域消極不廉潔現象仍然多發,全面從嚴治黨需要久久為功。
7.思想深處總認為細枝末節無關大局,小打小鬧無妨大節,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而對自己的要求放松了,標準降低了,在定心正身、養德修行上做得還不夠好,未能嚴格做到慎小慎微、慎初慎獨。
這是自己在“嚴格執行廉潔自律準則,堅決反對特權思想和特權現象”方面的深層原因。
8.在服從組織決定上做得還不夠堅決。
一方面,個別班子成員在執行XX和省、XXX市委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅決徹底。
在平時想問題、作決策、抓工作,立足于XXX本地、立足于具體問題的時候較多,考慮地方局部利益比較多,站在黨XX和上級黨委宏觀大局上考慮問題不足。
主要表現為:在從嚴監督管理干部、保一方平安等方面,存在執行不夠徹底、制度和機制不盡完善的現象。
9.監督問效還不夠。
對監督工作的重視程度還不夠,雖然XX監督檢查機構已初步建立,也相應制定了一系列制度措施,但還是存在執行不夠到位,跟蹤問效力度不夠大的問題,在如何建立長效監督機制、調動和發揮縣(市)XX的積極性、主動性,更好地履行監督作用方面,研究的不深、不透。
不能積極適應新形勢、新情況和新任務下的監督責任體系。
在資金使用安全、高效上沒能及時完善和創新監督機制,監督過程中監管機制比較單一。
10.主體責任發揮仍要加強。
常委班子認真履行從嚴治黨的主體責任,不斷豐富完善工作的思路和措施。
但在如何更好地發揮主體責任上研究的還不深、思路還不寬,措施也有待加強,尚未完全形成符合XX要求、契合XXXX實際的從嚴治黨方略;個別基層黨組織對主體責任的認識還有差距,對“一崗雙責”重要性認識不足,有的班子成員對所承擔黨風廉政建設責任了解、熟悉不到位,對怎么做、做什么把握不夠準確,抓落實上存在缺位、虛位。
11.有時艱苦樸素的奮斗精神弱化,為民服務的宗旨意識淡化,慢慢與群眾眾拉開距離,出現了脫離群眾的問題。
有的覺得職務福利好了、工作生活好了、工資待遇好了,吃好一點、穿好一點、用好一點都是無可厚非之事,甚至有時會出現追求物質享受的從眾和攀比心理,出現講享受、講待遇、講面子的問題。
12.個別同志不敢擔當,凡事都要層層上報,自己不表態或模糊表態,依靠“一把手和”黨組拍板決定,影響了工作效率。
13.一些黨員干部服務發展意識不強,克難攻堅思路不寬、辦法不多,不作為、亂作為現象仍不同程度存在。
14.主體責任落實還不到位。
有層層遞減現象,總體上看鄉鎮街道差于縣直單位。
個別地方“兩個責任”沒有扛穩抓實,落實主體責任不夠有力,特別是個別縣直單位和鄉鎮街道黨組織管黨治黨意識不強,沒有像重視業務工作一樣重視黨建,精力投入不夠,不能及時解決一些苗頭性、傾向性問題,還存在不正之風和不廉潔問題易發多發的隱患。
“黨建不強,一概不強”,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,導致一些地方積累矛盾多、問題多,致使一些部門有法不依、執法不嚴、執法不公,損害了黨群干群關系,影響了社會和諧穩定,甚至喪失了發展機遇。
15.推動基層黨組織規范化建設有差距。
對基層黨建工作的重視程度還需要加強,調研指導聯系黨組織規范化建設工作不多。
基層組織建設和機關黨建工作還有一些“短板”,少數單位推動中心工作與基層組織建設及機關黨建工作結合不緊密,存在“兩張皮”現象。
基層陣地規范化程度較差,政治功能和服務功能還沒有充分發揮。
農村基層黨組織書記教育培訓不夠,政治理論和政策理論水平不高;村級組織后備干部培養、黨員發展有差距,換屆中存在村級組織班子難以選優配強的問題。
城市社區建設特別是社區黨建工作有差距,11個縣城社區黨建工作不平衡,基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不到位。
16.形式主義的本質就是糊弄人,如“皇帝的新裝”,你知我知大家都知。
形式主義,基層、機關都有,但機關的責任更大,對黨的事業、形象損害更大。
所以,反對形式主義,首先要抓機關,重點抓機關干部。
這一點,各級領導反復強調過,也一直在抓。
反思自己,沒有很好的落實,消除形式主義特別是杜絕“五多”問題,自己還沒有多少行之有效的動作。
作為一名機關干部、一名宣傳工作者,努力練就要形式不要形式主義的本領,努力達到“虛工實做”標準,是立身之本,還需要自己潛心鉆研、不懈努力。
17.作風建設狠勁不夠。
這些年我們持續抓、經常抓作風建設,干部的形象和作風有了較大提高,但對照新形勢新任務新要求,在抓常抓細抓長上做得還不夠扎實,仍存在一些不容忽視的問題。
比如,一些服務單位雖然開展了慵懶散以及“四風”新問題專項整治,但抓得不夠具體,措施方法不多,追責不夠嚴格,導致效果打了折扣,一些群眾對有的單位“門好進、臉好看、事更難辦”的問題反映比較強烈。
18.從嚴治黨主體責任落實不到位。
縣委在抓經濟發展、深化改革、改善民生等方面投入精力多,對抓好黨建工作特別是基層黨建工作,存在安排部署多、檢查落實少的問題,壓力傳導層層遞減的現象還沒有根本轉變,致使一些基層黨組織對黨建工作責任制落實不力,基層黨建工作活力不足,整體水平不高。
比如,全縣非公企業黨的組織和工作覆蓋率不高、作用發揮差等問題沒有得到有效解決,受到市委領導的批評。
班子成員存在重業務輕黨建的現象,有的對業務工作,包括重點項目、招商引資等抓的比較緊,對分管部門黨建工作過問少、監督檢查少,沒有真正把黨建工作管到位、管出思路、管出成效。
19.自我要求標準不高。
少數黨員干部對貫徹落實XX八項規定和實施細則精神的全面性、長期性認識不足,貫徹落實中存在消極執行問題,有的思想還停留在“不敢”的層面,還沒有達到“不想”的自覺。
20.在具體工作推進上,有時存在主要領導緊盯的都重視,主要領導盯得不緊的不夠重視,抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現象。
21.實際工作中存在過于求名次、進位次的傾向。
為了追趕全國發展平均水平,過多看重GDP總量進位,過分追求發展速度,借助指標排名促進工作,以致于一些地方層層加碼、甚至弄虛作假,經濟增長質量不高、結構不合理。
一些同志在工作中注重顯績,輕視潛績,喜歡做些上級和群眾看得見、吹糠見米的工作,不愿做打基礎利長遠、默默無聞的工作。
招商引資水份多、質量和效益不高,有的項目去年簽了今年簽,一年一年接著簽,引資“不少”,落地不多。
這種圖表面熱鬧和形式好看,無實質內容的現象沒有得到及時制止和糾正。
22.基層損害群眾利益問題還比較突出。
雖然全力推進全面從嚴治黨縱向延伸,但是力度不夠大,方法不夠多,效果不明顯。
特別是權力運行不透明、不規范,權力公開不到位,存在不公開、半公開、假公開、選擇性公開等問題。
村級民主議事制度執行不到位,“一事一議”“六步工作法”等制度規定沒有嚴格落實,村民代表會議、黨員大會、村務監督委員會的監督作用發揮不到位,效果不明顯。
基層干部貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領等違紀違法問題時有發生。
23.存在自我約束還不夠嚴的問題。
在執行XX八項和實施細則規定上還有不到位的地方,辦事還存在“變通”思維,對所屬部門、人員存在的慵懶散浮拖問題監管不力,措施缺乏針對性。
開會、匯報工作還存在講大話、空話、套話現象。
一些工作重形式、輕實效,執行不到位,對已經騰退出的干部辦公用房缺乏統籌安排,閑置較多、利用率不高。
抵制不良風氣的意志不夠堅定,對一些鋪張浪費、“慵懶散推拖”現象處理力度不夠大。
班子成員有時未能恰當處理好“情理法”之間的關系,面對親戚、朋友就學、辦事等的請托,有時為了圖方便也打招呼。
對社會上的庸俗風氣、不正之風,有的同志從眾隨流,對于這些現象,存在當老好人現象,區委沒有及時堅決予以提醒和糾正。
24.對**新時代中國特色社會主義思想精髓領會不夠深刻。
對新戰略、新使命、新要求學習領會不深、不細、流于形式,僅僅領導限于會議精神的傳達和表面的學習,沒有很好地把思想、工作和生活實際與****的講話精神緊密聯系在一起;對如何在區域內更好地發揮****提出“八個明確”和“十四個堅持”理解認識還不夠深刻;沒有對XX作出的重大決策部署進行認真研究轉化;結合XXX經濟社會發展情況,開展法律服務的力度、效力不夠,工作的積極性、主動性不強。
如:在圍繞黨委政府中心工作上,在服務“三化”建設中,在服務團場,尤其是在城鎮化建設中出現的征地、拆遷和補償等重大復雜疑難糾紛中,參與意識不強,積極性、主動性不夠,致使司法行政工作的職能作用沒能得到充分發揮。
25.貫徹執行民主集中制的質量有待提高。
黨組班子始終嚴格貫徹落實黨的民主集中制,組建成立了重大行政決策咨詢委員會,政府決策的民主化、科學化、法制化水平不斷提高。
但有時過多強調工作效率,征求社會各方面的意見建議不夠廣泛深入。
民主決策氛圍有待提高,集中討論問題時,黨組班子成員有時不能充分做到人人表態,尤其是對他人分管領域的工作很少表態,在一定程度上影響了民主決策的質量。
26.缺少不定期以口頭或書面形式向上級黨委匯報請示。
27.大局觀念不夠強。
對XX和省市重大決策研究不夠透徹、理解不夠系統,有時沒有完全處理好局部利益和整體利益的關系,存在一定的本位主義、實用主義思想,考慮本地利益比較多一些。
比如,在一些省重點項目推進中,往往上級資金、保障多的就先做快做,反之就存在緩一緩、等一下的想法。
28.從源頭上預防和治理不廉潔的舉措、辦法還不多,權力監督制約的“籠子”扎得還不夠緊,對一些重點領域、關鍵崗位的干部缺乏有效的監管手段。
29.個別領導干部聯系基層、服務群眾不深入,習慣于坐在辦公室遙控指揮,電話指示、文件指導,對分管領域出現的問題解決力度不夠有力、不夠徹底,在一定程度上影響了住建系統在群眾中的形象。
30.在服從組織決定上做得還不夠堅決。
一方面,個別班子成員在執行XX和省、XXX市委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅決徹底。
在平時想問題、作決策、抓工作,立足于XXX本地、立足于具體問題的時候較多,考慮地方局部利益比較多,站在黨XX和上級黨委宏觀大局上考慮問題不足。
主要表現為:在從嚴監督管理干部、保一方平安等方面,存在執行不夠徹底、制度和機制不盡完善的現象。
31.政治生態還需進一步凈化。
雖然全市政治生態總體看是清明的、良好的,但還存在一些需要提高和進一步凈化的問題。
比如,個別領導干部奉行好人主義,搞不講政治原則的一團和氣。
有的干部在民主生活會上批評與自我批評深度不夠、缺少辣味。
有的干部缺乏擔當精神,懶政、怠政、不作為,不求有功但求無過。
一些干部熱衷于搞小圈子,圈子文化在一定范圍內盛行,還沒有徹底根除。
32.在全力維護XX權威上做得還不夠好。
一方面,班子個別同志,在同有損于黨的形象和聲譽的言論和行為作斗爭的堅定性和自覺性上做得還不夠。
主要表現為:對一些社會上的政治傳謠,雖然從來不信,但是很少主動去糾正。
對民間一些有損于黨的形象的段子,沒能很好地制止。
另一方面,班子在執行XX的方針、政策上,有時存在一定的變通的思想,還沒完全做到“不變樣”、“不走形”的貫徹落實。
主要表現為:有時為了地方的局部利益,在作決策的時候對XX的精神有所變通地執行,沒有更好地考慮到國家的整體利益。
33.抓黨建工作精力投入不足,工作不細不實。
履行全面從嚴管黨治黨主體責任不到位,對全區黨建工作中出現的新問題、新情況,研究解決不深入,破解難題的思路不開闊,缺乏長遠打算和管用舉措,工作中存在“一手硬一手軟”的問題。
比如,2017年區委共召開XXX次常委會議,其中研究黨建、組織工作相關議題的XXX次,但大多是傳達上級會議和領導講話精神,結合區情實際主動創新的議題僅有XXX個。
各位常委同志都或多或少存在把主要精力放在業務工作上的問題,對黨建工作只掛帥不出征,履行“一崗雙責”不到位,導致黨建工作的支撐和保障作用發揮不明顯。
34.全面從嚴治黨有待加強,有的基層黨組織軟弱渙散,有的黨員干部宗旨意識淡薄,“三不為”現象不同程度存在,黨風廉政建設和反不廉潔斗爭形勢依然嚴峻復雜。
35.存在一定的庸懶散軟現象的問題。
在干部管理中,監管問責不到位,對治理部分干部職工中老牛勁、慢騰騰、工作效率和標準不高等作風問題措施不硬,問責不嚴,存在失之于寬、失之于軟的現象。
比如,個別干部上班遲到早退、串崗脫崗,工作時間上網、玩游戲,精力不集中,謀人不謀事、謀職不盡職,外出不按規定請銷假。
班子成員在落實“一崗雙責”上還沒有真正把黨風廉政建設作為自己的“責任田”和“份內事”,對分管領域的黨員干部監管、制約、監督力度不夠,沒有堅持高標準嚴要求予以問責。
指導分管工作時,抓業務工作的多,抓黨風廉政建設的少。
36.部分縣管領導班子和縣管干部對全面從嚴治黨主體責任認識不到位、思想不適應、行動不自覺,仍然存在心存僥幸、望風觀望、大而化之的現象。
村(社區)等基層黨組織落實全面從嚴治黨責任還不均衡,不嚴不實問題還一定程度存在。
37.有時對分管部門、領域的干部還存在“老好人”“護犢子”的思想,對下屬的一些“小毛病”,只要不是紀律性、原則性的問題,提醒的不夠、追究的不夠。
38.執行組織紀律需要更加從嚴從緊。
班子還需進一步抓好民主集中制、個人重大事項報告、談心談話制度和黨組工作規則等各項組織制度的嚴格執行。
由于“工學矛盾”,班子成員以黨員身份參加支部生活有時做得不夠。
班子成員之間、班子與普通黨員干部定期開展談心談話活動還不夠多,特別是思想感情方面的溝通偏少,對干部職工的工作生活困難了解和關心還不夠。
39.從嚴治黨抓的不夠緊。
全面從嚴治黨一定程度上存在“上緊下松”的現象,縣委常委會雖然也經常研究部署黨建工作,但與經濟工作、項目建設、民生工程相比仍有較大差距,黨建工作一定程度上成為一種格式化、程序化、制度化的規范性動作,比如,平時的基層黨建多是以會議傳達會議、以文件落實文件,看似轟轟烈烈其實真沒有抓到點子上,黨員沒有感受到新變化,老百姓沒有得到實實在在的實惠,臨到檢查考核組織一班人,手忙腳亂補筆記、補資料,特別是到了鄉鎮和村一級,更是上行下效、照搬照抄,黨建工作抓而不實、浮在面上。
又如,班子的同志以普通黨員身份參加黨的組織生活和所在黨支部活動不經常,個別同志因公務繁忙,幾個月甚至一年也沒有參與幾次所在支部的“三會一課”、講黨課等組織活動,偶爾參加也是為了完成規定動作的任務,參加組織生活流于了形式!。
再如,班子的同志對分管聯系的單位或鄉鎮黨建工作關注、過問的不多,有時過問一下也是泛泛而談、看看資料、講講黨課,參加一下民主生活會,沒有深入了解單位黨建工作存在的問題,尤其對一些鄉鎮的軟弱渙散村黨支部整改沒有投入精力幫助指導,“一崗雙責”沒有真正落實到位。
40.片面的認為個人從不接觸消極、腐朽的東西,對自己主觀世界的評價過于自負。
41.有的班子成員宗旨意識不強,黨性修養不夠,缺乏團隊意識,干的為人民服務的事,說的是混社會的話,當面八面玲瓏,背后惡言相向。
42.貫徹落實上級部署不夠到位。
對“接天”“連地”的平衡點把握得不準,站位全省全市大局來思考、謀劃、推動工作做的不夠。
比如,雖然圍繞協調推進“四個全面”戰略布局提出了“XXX”行動計劃,但對經濟發展新常態、黨管意識形態、全面深化改革,尤其是推進農業供給側結構性改革等方面研究落實不夠,部分重點工作還需要有所突破。
比如科技創新、項目建設仍是我老秘網縣兩大“短板”,到目前為止我老秘網縣高新技術企業還沒有實現零的突破。
再如健康扶貧,由于對市里有關政策對接不充分,本應通過門診住院治療、享受市里政策,還在居家用藥、享受縣里政策,增加了縣財政負擔,健康扶貧是典型的“起了個大早、趕了個晚集”。
43.有時還存在結合實際研究不夠,站位不高、看的不遠,前緊后松的問題;44.貫徹民主集中制有時還不充分。
對一些時間要求緊、比較緊急的事項,有時討論還不夠充分,征求意見還不夠到位。
班子中有些成員對自己分管工作關注得多一些,對其他涉及全局的工作關注相對較少,在研究討論問題時對自己分管工作能積極發表意見,但對其他議題發表意見較少。
45.四、擔當負責,攻堅克難,不回避矛盾,以釘釘子精神抓落實,履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領域或所在地區的違規違紀言行,嚴格執行黨的干部政策,不打招呼、遞條子,不封官許愿、跑風漏氣,正確對待個人進退留轉(共30條)46.在思想上放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,不能時時刻刻對照黨員標準嚴格要求自己,缺乏為共產主義理想鞠躬盡瘁、死而后已的精神境界,黨性修養與黨的事業要求、人民群眾期盼存在一定差距。
47.組織生活不夠嚴肅。
對開展批評與自我批評找差距促工作的認識還不夠,班子成員雖能夠客觀指出彼此之間存在的問題,但“好人主義”思想仍然存在,距離組織要求的“紅臉出汗”還有差距,一定程度上影響了組織生活所要達到的效果。
在如何過好組織生活上“開動腦筋”不多,形式上缺乏創新性,如:開展黨組織生活時,僅局限于“三會一課”等傳統載體,停留在老辦法、舊模式上,生活會難以激發起黨員干部參與熱情,干事創業的激情。
48.干部隊伍中有的弄虛作假、搞“忽悠”,有的不作為、亂作為,有的工作不深入、不扎實。
49.能夠嚴格遵守廉潔自律有關規定,但是對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭。
有時有存在特權思想和特權現象,比如,辦公室每天還是習慣辦公室工作人員門開好、水燒好、茶泡好;開會的時候別人都用會議室的水杯,自己每次都是由辦公室人員單獨拿水杯。
50.“四風”問題還時有發生。
形式主義、官僚主義等新表現在一定范圍內仍然存在。
比如,我們圍繞抓工作落實,建立了“XXXX”“兩單”亮曬等制度機制,但實際運行中效果差于預期,“好鋼沒有用在刀刃上”,有時沒有做到動真碰硬,流于形式。
再如,一些黨員干部不適應全面從嚴治黨新形勢要求,產生“為官不易”想法,“為官不為”,懶政怠政。
群眾反映“門好進、臉好看”了,但有些事情依然難辦等。
四是黨風廉政建設還存在薄弱環節。
首先,重經濟發展輕廉政建設。
盡管對落實黨風廉政建設主體責任、“一崗雙責”等有了較高認識,但有時認為黨風廉政建設是務虛工作,只有抓項目、謀發展才是實的,把主要精力用在經濟建設上,對黨風廉政建設基礎性、常規性工作安排部署的多、跟蹤落實的少,縣委黨風廉政建設主體責任發揮不充分,有時存在以監督責任來代替主體責任的現象。
今年以來,共召集縣委常委會、縣委常委(擴大)會XX次,研究議題XX個,其中經濟問題占了XX還多,廉政議題不足XX。
其次,重安排部署輕跟蹤問效。
習慣于開會布置任務、發文分解責任,沒有真正做到“四個親自”。
有的班子成員雖然重視了,但認為抓黨風廉政建設主要是紀委的事情、是紀委書記的事情,把“一崗雙責”僅僅理解為自己帶頭廉潔自律,沒有用實際行動管好干部,帶好隊伍。
市紀委查處涉及我老秘網縣的XX、XX等XX起典型案例,究其原因,其中之一就是沒有經常扯扯袖子、咬咬耳朵,教育、管理和監督不到位,教訓十分深刻。
再次,重發現問題輕責任追究今年以來,我們對機關干部人員上下班紀律、工作日飲酒等進行了多次明察暗訪,查處違紀人員X人次,但對違紀人員的處理,大多停留在電視曝光、通報批評、寫檢查報告上,沒有觸動相關人員的“神經”,反映出紀律查辦的震懾作用還沒有充分發揮。
51.二、認真執行黨XX決策部署和上級黨委決議決定,帶頭堅持請示報告制度,工作中的重大問題及時請示報告,臨機處置突發情況事后及時報告,個人有關事項按規定按程序向黨組織請示報告(共12條)52.對基層黨建工作重視不夠。
常委班子對“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念沒有入腦入心,對基層黨組織建設問題,常委會研究的不多、不深,存在會上聽聽匯報、集體議議、簡單通過的現象。
去年,縣委召開常委會12次、研究議題60個,基層黨組織建設議題僅有6個。
這幾年,盡管新建或改造了村(社區)黨組織活動場所,出臺了黨建工作考核方案、推行了“XXX”黨建工作法、實行了年底各基層黨組織書記向縣委黨建工作領導小組專項述職制度,但是黨建工作每月一督查、每季一調度、每年一考評的調度督查考核機制堅持得不夠好,基層黨組織書記述職制度沒有抓好落實,“述職‘述’黨建、考核‘考’黨建、選用干部‘看’黨建”的導向還沒有完全形成,還存在少部分軟弱渙散基層黨組織,加強基層黨組織建設工作依然任重道遠。
53.常委班子堅持團結一致、干事創業,在講政治、顧全局、自覺維護黨的團結統一上頭腦清醒、立場堅定,支持和擁護黨的理論和路線方針政策,不存在搞團團伙伙、“小山頭”、“小圈子”現象,做到了政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。
但對基層少數黨員干部有時出現的在原則問題和大是大非面前頭腦糊涂、立場搖擺,以及口無遮攔、毫無顧忌等有違政治規矩的現象,提醒不到位、制止不夠徹底堅決。
54.大局意識不夠強。
存在一定的本位主義思想,在貫徹執行XX路線、方針、政策和自治區、盟委決策部署上,缺乏站高位,運用戰略思維服務大局的意識。
如:接手市委市政府部署的工作后,思想意識上馬上考慮如何從本部門角度去推動落實,完成本部門的任務指標,缺乏從戰略的高度,用辯證的思維,圍繞全市中心工作、發展大局的角度去統籌推進。
再如:負責牽頭實施XXX任務時,多次主動和組織部門聯系,但與其他成員部門的主動協調、溝通配合明顯不足,共同服務區域發展的意識還不夠強。
55.一些重點領域的違紀違法案件沒能及時發現。
市委領導班子始終堅持嚴肅查處黨員干部違紀違法行為,反不廉潔斗爭呈現壓倒性態勢。
但是,我們發現和查處違紀違法案件還不夠及時,震懾力還不夠強,重點領域、關鍵環節和基層損害群眾利益的不廉潔問題仍時有發生。
在查處發生在群眾身邊的“四風”和不廉潔問題、開展扶貧領域監督執紀問責等工作中,一些基層干部存在優親厚友、吃拿卡要等問題。
比如,2017年我們通過開展扶貧資金大清理、扶貧領域問題線索排查和專項巡視巡察等工作,全市查處了扶貧領域違紀案件XXX件,給予黨紀政紀處分XXX人,挽回直接經濟損失XXX萬元。
56.黨的十九大勝利召開后,各級對教育和理論方面抓的都很緊,上級下發、轉發的文電確實很多,自己擔心基層不知道,怕工作丟項漏項,往往是沒有選擇地進行轉發或安排布置,之后缺乏跟蹤督導,有的工作虎頭蛇尾、有的甚至不了了之了。
57.向上級機關和領導同志匯報工作時,說成績、說亮點多一些,講問題、講缺點則少一些,希望得到上級認可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。
58.一些地方和部門管黨治黨不力,少數基層黨組織軟弱渙散,一些干部消極慵懶、無所作為問題依然存在。
59.對**新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入。
黨組集中學習安排比較密、抓得也比較緊,但對個人自學抓得還不夠,多數時候是上級要求學什么就組織學什么,平時組織學習的計劃性不強,有的同志存在應付思想,滿足于已有的理論知識和工作水平,對**新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰略研究得還不夠深入,一些政府部門以業務學習代替思想交流,以工作研究代替理論研討的傾向比較明顯。
另一方面,在學以致用上還存在差距。
工作中更多注重領導講話、政策文件和業務知識的學習,多是用于傳達貫徹,結合各自分管領域,利用重要理論指導解決一些戰略性、專業性問題不夠,沒有很好地發揮理論對實踐的指導作用,沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養、提高領導水平。
60.黨建工作責任和壓力存在層層遞減現象。
市委領導班子堅決貫徹執行XX和自治區黨委的決策部署,先后召開19次市委常委會研究黨建工作,并出臺了有關文件,但其中的一些辦法和規定可操作性不夠強,黨建責任和壓力層層遞減的現象還沒有完全解決。
一些班子成員對分管領域、聯系部門落實責任的指導和監督還不夠到位,以責任追究倒逼責任落實的力度不夠。
在2016年度設區市黨委書記落實主體責任述職評議會上,XXX指出,我老秘網市仍存在一些地方和部門重業務、輕黨建的狀況,黨建工作對桂中治旱和脫貧攻堅的引領保障作用沒有充分發揮,農村基層干部管理失之于寬、失之于軟;社區活動場所建設進展滯后,“兩新”組織中聯合黨支部比例偏大,作用發揮不夠等問題。
這些確實是當前我老秘網市黨建工作中存在的主要問題,值得我們反思并加以整改。
61.有的領導干部“只求不出事,寧愿不做事”,凡事都要上級拍板,避免自己擔責,甚至層層往上報、層層不表態。
62.黨內政治生活還不夠嚴肅。
常委會班子在帶頭營造敢于批評與自我批評的良好風氣方面還做得不夠,部分黨組織開展黨內政治生活不嚴肅、不認真,執行民主集中制不嚴格,批評與自我批評不逗硬,沒有真正觸及批評對象的思想和靈魂,紅臉出汗的效果打了折扣。
一些黨員、干部仍然存在自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。
63.高壓懲治不廉潔不夠有力。
盡管開展了慵懶散以及新“四風”問題專項整治,但是屢禁不止,比如,個別單位和黨員干部違規置辦婚喪嫁娶酒席、工作日中午飲酒、公款吃喝、警車私用現象仍時有發生,在接待外商時擔心熱情不夠、照顧不周,有時存在超標準接待的問題。
一定程度上高估了個別黨員干部拒腐防變的能力,以致落實教育、監督、誡勉談話、警示等措施不硬,出現了多名干部違紀違法及林業局、環保局、經濟開發區等塌方式不廉潔,教訓十分深刻。
去年,雖然給予XXX人黨政紀處分,但并沒引起一些部門黨員干部的政治警覺,比如,教育部門一些教職工一星期帶不兩節課甚至長時期請假不上班,喪失了起碼的為人師表的本分和師德,卻熱衷于課外補課或校外辦輔導班謀取利益,亂象叢生。
64.政治敏銳性和政治洞察力不夠強。
市委領導班子帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,深入開展政治紀律和政治規矩集中教育,取得了一定成效,但政治敏銳性和政治洞察力還有待加強。
在一些班子成員中,對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的斗爭,對一些苗頭性傾向性問題,甚至一些錯誤言論,沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。
尤其是,網絡管控和輿論引導工作還存在盲區,對新媒體上的言論引導水平還需提升。
65.對身邊工作人員教育、引導和監督做得還不夠到位。
主要表現為:雖然,班子各位同志平時對自己要求很嚴格,但在對身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得還不夠;平時滿足于對身邊工作人員一般性的教育監督,在從思想深處進行根本性的教育引導上做得還有欠缺。
66.缺乏敢于擔當的精神。
XXX是國家級貧困縣,要改變落后面貌,必須靠實干、敢擔當。
但深刻反思起來,我們的擔當意識、擔當能力還遠遠不夠,與我們所肩負的責任有很大差距。
有時光考慮縣官難做,考慮困難多、考慮客觀多,缺少了應有的擔當。
在工作中有“軟怕躲退”的現象,對矛盾不敢觸及、怕擔責任,對問題不敢批評、怕丟選票。
比如,縣國土部門X多名自收自支人員分流不徹底,靠罰款發工資,已經成為農村亂占地、亂建房的主要根源,但縣委一直沒有下決心解決,暴露出不敢觸及矛盾、不愿找麻煩的“懶政”心態。
在使用干部時,怕得罪人,怕丟選票,沒有堅決執行組織工作紀律,有些單位超職數配備干部、因人設崗,甚至在少數縣直委局違規搞了黨政分設,說到底就是不敢擔當。
67.有時過多考慮本地實際情況,強調客觀條件,存在著“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向。
68.落實意識形態工作責任制政治擔當不夠。
對新時代下的意識形態領域斗爭的嚴峻性、復雜性、隱蔽性認識不到位,還沒有建立起意識形態工作責任制落實情況檢查督導機制,沒有將意識形態工作責任制落實情況作為績效考核專項內容。
管控意識形態陣地不夠有力,在落實網絡意識形態工作責任制上相關制度還不夠完善,綜合運用法律、行政、技術等手段管網治網能力還需加強。
對文化傳播陣地管控不到位,一些居民非法安裝衛星地面接收器,也存在違法設置黑電臺非法從事商業活動的問題。
69.文電多、會議多的問題沒有從自己負責的領域好轉,有時甚至起了推波助瀾作用,自己確實很慚愧。
這種現象表面上看是個文電、會議多與少的問題,實際上是形式主義作祟,是事業觀的問題。
70.工作作風漂浮,工作不夠務實,強行執行政策多,關心群眾需求少,喜歡“和稀泥”。
71.搞形象工程,喜歡干“面子活”。
總想著在任期間干點“大事”、多出政績,推進工作中盲目貪功、急于求成,采取的措施辦法與實際情況不符,安排工作壓指標、講增速、分增量,結果事與愿違,老百姓說我們身段變形、步子跑偏。
一些工作擺花架子、喊空口號。
比如搞“六城聯創”,我們熱熱鬧鬧開了會、發了文、成立了指揮部,但是領導不到位、措施不到位,工作流于形式。
老百姓一看打掃衛生,就說肯定有領導要來了,又在擺花架子。
有時還搞了一些形象工程。
投資1個多億精心打造外來客人進出較多的縣城西出口,而對縣城通往農村的主干道蘭曹路,卻遲遲沒有維修改造;縣城建設注重干道修建,忽視背街小巷整治,忽視功能配套。
72.求穩怕亂思想較重,對于上級安排的工作抱有“不求有功,但求無過”思想,如:對某些工作雖然也有所思考,但思想上總有這樣那樣的顧慮,怕得罪人、怕背包袱。
在工作上遇到難題時,不善于思考,未能把工作做實、做深、做細,滿足于過得去,如:部分工作,不等領導指示,自己不敢做決策。
73.“兩個責任”落實還不夠到位。
全面從嚴治黨壓力傳導不夠,問責追究力度有待加強。
有的黨委(黨組)落實主體責任辦法不多、措施不實,壓力層層遞減。
有的落實主體責任搞形式主義,作表面文章,滿足于開會、講話和簽責任書等基本動作,日常工作推給紀委(紀檢組)唱獨角戲。
有的對監督執紀“四種形態”的理解認識有偏差,在實際工作中的綜合運用還不夠到位。
派駐(出)紀檢監察機構落實“三轉”不到位,有的部門紀檢組長還在分管業務工作,有的紀檢組一年都沒有查過案件,沒有發揮應有的“探頭”作用。
運用監督執紀“四種形態”不夠及時和準確,使一些苗頭性、傾向性問題沒有得到有效遏制。
74.黨內政治生活的質量和水平不夠高。
能夠嚴格按照要求開展黨內政治生活,但班子成員之間工作碰頭、談具體事務的多,敞開心扉談思想、講問題的少,特別是在開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多,往往以自我批評為主,相互批評大多是“蜻蜓點水”、淺嘗即止,“紅紅臉、出出汗”還不夠。
75.隨著經濟發展和家庭生活水平不斷提高,個人在吃住行用等方面,比以前講究檔次、講究質量了。
這種意識不自覺地也帶到了工作中,總希望工作環境、辦公用品、生活條件等檔次高一些、質量好一點,希望食堂飯菜好一些,包括分管工作購買配發基本單位的文體用品也總是強調質量。
76.黨建主體責任落實還不夠到位。
雖然始終高度重視黨建工作,但在抓常抓細上下功夫還有不足,專題議黨和定期議黨制度執行還不夠好,全面從嚴治黨壓力層層遞減問題仍然存在有的基層黨委抓黨建的首位、主業意識不強,工作沉悶被動。
有的基層黨委落實議黨制度不嚴格,沒有按要求及時召開定期議黨會議和專題議黨會議。
個別黨組織沒有及時換屆、“三會一課”制度落實不到位等機關黨建“燈下黑”的問題還不同程度存在。
77.帶頭作用發揮不到位。
政府黨組領導班子能帶頭執行XX“八項規定”和實施細則精神,但仍有一些黨員干部思想觀念轉變不到位,在落細落小上還存在不足之處,在一些具體制度規矩的執行上還存在偏差,如對外公務接待中有時還存在超標、浪費現象,落實“三短一簡”不力,專項工作例會、督辦會開的過于頻繁,下基層調研沒有完全做到輕車簡從。
78.走上領導工作崗位后,雖然一直能夠嚴格遵守廉潔紀律、生活紀律,但有時也想現在社會發展了,物質豐富了,條件也比過去好得多了,對堅持艱苦奮斗、勤儉節約的作風有所動搖,感覺吃得好一點、穿得貴一點、住得舒適一點也無可厚非;偶爾有老鄉、老領導來訪,為了面子好看也存在接待大手大腳的情況,雖然都是自己花錢,但事后想想也是不應該的;在一些生活細節和健康情趣的培養上做的不是十分到位,還有“小節無妨大礙”的模糊認識。
79.做老好人,管理失之于軟、失之于寬。
一些同志不敢負責、缺少擔當,沒有以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神堅定不移地抓好全面從嚴治黨工作,寬松軟問題還不同程度存在。
同志間談心交心少、互相批評就更少,下去指導工作不敢觸及敏感問題,有時甚至回避矛盾問題,存在“只求不出事,寧愿不做事”的錯誤思想和偏激行為。
個別同志不敢擔當,一些小事都要層層上報,自己不表態或模糊表態,依靠“一把手”和黨組拍板決定,影響了工作效率。
對干部隊伍管理不嚴,存在好人主義傾向,發現了問題沒有及時處理。
比如,有的地方選舉中早有拉票賄選現象,發現晚了,處理慢了,手段軟了,以致造成不良影響。
再比如,有的地方年輕干部選拔任用程序不規范等問題,沒有及時發現、有效制止、嚴肅查處。
還比如,巡視、審計等部門對財政資金使用、干部離任審計等提出了不少問題,有的問題甚至反復發生,雖然也進行了一些整改,處理了一些人,但重視程度不夠、處理不及時、整治不到位,更沒有從資金審核、撥付、使用、整合、監管等方面去研究辦法、制定制度。
80.政績觀有偏差。
縣委班子在作決策部署、實施目標管理考核時,偏重于招商引資、財政收入、固定資產投入等經濟指標,由于年度目標任務與鄉鎮實際完成能力脫節,招商、財稅、招工壓力太大,導致出現迫于考核壓力,在數字上做文章的現象。
為了更好地服務企業發展,全縣各鄉(鎮、場)和縣直各單位都有招工任務,去年到了年底,XX個鄉(鎮、場)任務全部完成,XX個縣直單位絕大多數沒有完成任務,有X個縣直單位在招工工作中還存在弄虛作假行為,工作任務的分配還不是很科學,脫離了單位實際。
81.抓黨建重部署、輕落實。
對基層黨建工作嚴在平常、重在落實的認識不到位,抓基層黨建工作大多停留在開會部署上,對各級黨組織書記履行第一責任人職責指導力度不夠,相關工作督促、檢查抓得不深入、不細致,導致工作開展效果不理想。
比如,在XXX中指出,區委班子在開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中,對上級督導的規定動作能夠按要求完成,但區級以下安排部署工作存在一般性要求多、督導檢查少、教育效果層層衰減問題。
比如,“兩學一做”學習教育開展以來,雖然區委先后制定下發了XXX余個指導性政策文件,但是由于抓基層工作落實力度不夠,缺乏具體檢查指導,導致有的工作沒有沉到底。
這些問題說明區委常委班子在履行管黨治黨責任方面還有很多不足。
82.宗旨意識不強,黨性修養不夠,缺乏團隊意識,干的為人民服務的事,說的是混社會的話,當面八面玲瓏,背后惡言相向。
83.廉政管控指導不夠,對分管領域落實主體責任滿足于開個會、講個話,直接過問少、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠,發揮好紀委的監督責任不到位。
84.在理想信念上常反省自己,在政治信仰上始終是堅定的,也能夠服從組織安排。
但平時黨性鍛煉少了,在日常生活中存在違背黨性要求的一些作法,存在見怪不怪,法不責眾,隨大流的錯誤認識,戰斗性消退了。
85.推進工作落實力度不夠。
有的班子成員習慣于當“甩手掌柜”,親歷親為的少,交給基層部門、工作人員的多,也存在措施不實、檢查督導不到位等問題,導致部分決策在實施中存在走樣甚至沒有落實的現象。
在責任追究上,對工作落實不力的單位和部門往往重批評、輕處理,重督促、輕問責。
在工作方法上,對不直接關系發展和民生的一般性工作,重視還不夠,研究得不深入不細致,存在推著干、被動應付的現象。
86.執行組織紀律不夠嚴格。
對黨內一些當面不說、背后亂說,會上不講、會后亂講等無組織無紀律的自由主義行為,以及有損班子團結的言行,批評不力、教育不力、制止不力。
87.在官僚主義方面,有時由于工作沖擊的原因,還存在“浮在機關多,走進基層少;忙于事務性工作多,靜下心來思考少;對分管工作用心多,對其它工作關注少;布置安排多,督促檢查少” 的“四多四少”問題,深入實際不經常,掌握實情不準確;有時由于性格脾氣原因,對部屬批評多于鼓勵、部署多于幫帶,也給人以難以親近、不好相處的印象。
88.對社會上傳播小道消息、詆毀時政的現象有“見怪不怪、不攻自敗”的麻痹大意思想。
在日常工作和生活中,有時遇到一些人自視“消息靈通”,透露一些所謂“內部消息”,我沒有挺身而出,沒有公開進行制止和批評。
89.黨內政治生活的質量和水平不夠高。
能夠嚴格按照要求開展黨內政治生活,但班子成員之間工作碰頭、談具體事務的多,敞開心扉談思想、講問題的少,特別是在開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多,往往以自我批評為主,相互批評大多是“蜻蜓點水”、淺嘗即止,“紅紅臉、出出汗”還不夠。
90.抓全面從嚴治黨管黨落實力度不夠。
常委會班子高度重視制度治黨,研究出臺從嚴管黨治黨、從嚴從實管理干部、從嚴治權等制度機制60余項,可以說基本上扎緊了制度的“籠子”,但抓深化、抓鞏固的力度還不夠,致使一些方面的制度落實得還不夠到位,特別是以上率下的效果還沒有完全體現。
權力運行重點領域和關鍵環節的廉政風險依然較大,尤其是一些重點領域不廉潔問題依然易發多發。
91.對當前黨風廉政建設和反不廉潔工作發展態勢保持關注,但不自覺地產生了不愿意投入精力去觸及難題和一些敏感領域。精神狀態上革命意志有所消退,要求有所放松,攻堅克難的銳氣和韌勁有所下降。
92.及時發現違反政治紀律和政治規矩問題還需加強。
市委領導班子始終堅決同以**同志為核心的黨XX保持高度一致,維護黨XX權威和集中統一領導,但對黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況,指導監督檢查手段單一,標準不夠具體,操作性不夠強,不能及時有效地發現問題,管理監督還不到位,抓早抓小做得不夠好。
一些地方和單位在落實上級黨委、政府決策部署時,有打折扣的現象,遇到工作落實中的困難,既不報告,也不主動解決,影響了工作推進。對此問題,市委領導班子及成員解決的辦法不多、措施不力。一些黨組織和黨員干部隊伍沒有做到令行禁止,甚至出現拉幫結派、搞“小圈子”“一言堂”的現象,直到相關領導干部因違紀違法被舉報后,市委領導班子才知情。
市、縣巡察工作在發現違反政治紀律和政治規矩問題方面,基本還沒有發揮作用。
93.主體責任落實有待加強。
對黨風廉政建設的長期性、復雜性、艱巨性和新時期反不廉潔工作的特點、規律認識不到位。
相對經濟工作,對黨風廉政建設投入精力不足,“一崗雙責”責任落實和層層壓實黨風廉政責任還沒有完全到位,以致近年來村居干部違紀違法現象相對頻發。有的班子成員認為黨風廉政建設不發生大的問題就行了,即使個別干部發生問題也是個人事情,與組織關系不大。有的簡單地把黨風廉政建設等同于個人廉潔自律,對分管部門和聯系鎮街的黨風廉政建設工作過問不多、抓得不實。
94.從嚴治黨抓的不夠緊。
全面從嚴治黨一定程度上存在“上緊下松”的現象,縣委常委會雖然也經常研究部署黨建工作,但與經濟工作、項目建設、民生工程相比仍有較大差距,黨建工作一定程度上成為一種格式化、程序化、制度化的規范性動作,比如,平時的基層黨建多是以會議傳達會議、以文件落實文件,看似轟轟烈烈其實真沒有抓到點子上,黨員沒有感受到新變化,老百姓沒有得到實實在在的實惠,臨到檢查考核組織一班人,手忙腳亂補筆記、補資料,特別是到了鄉鎮和村一級,更是上行下效、照搬照抄,黨建工作抓而不實、浮在面上。
又如,班子的同志以普通黨員身份參加黨的組織生活和所在黨支部活動不經常,個別同志因公務繁忙,幾個月甚至一年也沒有參與幾次所在支部的“三會一課”、講黨課等組織活動,偶爾參加也是為了完成規定動作的任務,參加組織生活流于了形式。
再如,班子的同志對分管聯系的單位或鄉鎮黨建工作關注、過問的不多,有時過問一下也是泛泛而談、看看資料、講講黨課,參加一下民主生活會,沒有深入了解單位黨建工作存在的問題,尤其對一些鄉鎮的軟弱渙散村黨支部整改沒有投入精力幫助指導,“一崗雙責”沒有真正落實到位。
95.有的單位表面上推進服務型政府建設,“門好進、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”;有的政務服務熱線電話長期無人接聽;有的政府網站更新的內容主要是領導活動,政務公開、便民服務等欄目幾乎成為僵尸欄目。
96.組織生活開展不夠正常、不夠規范。
市委領導班子堅持推進黨內政治生活規范化、常態化,各位班子成員帶頭研究部署,帶頭參加專題研討,帶頭上黨課,但由于忙于日常事務,個別班子成員參加“雙重組織生活”堅持得不夠好,雖然都能正常參加市委領導班子的組織生活,但有時忽略了以普通黨員身份參加黨支部生活。
班子成員在參加組織生活時,批評和自我批評還未做到知無不言、言無不盡,還一定程度存在怕丟臉、怕得罪人的顧慮。
市委領導班子對各級黨組織的指導監督不夠到位,使一些黨組織對開展組織生活不夠重視,不嚴格執行組織原則和有關規定正常開展組織生活,常常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,依然存在以行政領導班子會代替黨組會的現象,組織生活有時存在隨意化和平淡化的問題;部分黨組織被動執行上級黨組織安排布置,沒有布置往往就不活動,“三會一課”活動次數少、間隔周期長;一些黨組織書記沒有充分履行職責,不重視抓黨務工作,沒有嚴格按照要求扎實組織開展黨內政治生活。
97.黨風廉政建設“一崗雙責”履行不到位。
廉政教育抓得不好,存在經驗主義,習慣于用老辦法做新形勢下的廉政工作,對新時期新形勢下黨風廉政建設的新動向新要求把握得不準確、不全面,組織反思這些典型案件的力度、深度都不夠。
同時,黨風廉政監督不夠,存在被動應付,機制不完善的情況,在嚴明政治紀律,強化制約監督,推進黨風廉政建設等方面措施乏力。
98.一些地方熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程,而不考慮客觀實際,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”“獎狀一屋子,工作還是老樣子”。
99.激發干部擔當作為不夠。
一直以來,市委領導班子著力營造干部干事創業的良好氛圍,不斷提高干部精氣神,但在強化問責、倒逼工作落實的大背景下,一些干部不想干事、不敢擔當,慢作為、不作為現象較為突出,有些領導存在“只求不出事,寧愿不做事”的錯誤思想傾向。
這雖然是干部自身思想覺悟低的表現,但與市委領導班子的教育管理監督不夠到位,也有很大關系。
特別是在制度層面上,我們沒有堅持疏、堵結合,正向激勵機制不健全,沒有很好地促進正向激勵與反向懲處同向發力、同時用力,容錯糾錯機制尚未建立,沒有根本解決“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激勵問題。
這一定程度造成一些干部對工作推進中存在的問題,不反饋、不研究、不愿或不敢去探索解決,反饋問題有顧忌,解決問題怕擔風險。
100.民主集中制執行不到位。
發揚民主不夠,會前溝通少、醞釀不充分,統籌考慮少、臨時動議多,沒有留給班子成員思考時間,對問題研究不深入,意見聽取不夠廣泛;常委會決策討論時,為了好統一思想,有時事先定調,班子成員中也有擔心發表不同意見影響到別人對自己的評價,附和多、建議少,服從多、反對少。
101.民主集中制堅持不夠嚴。
在決策上有時過于強調集中,在集體決策時,常常以少數服從多數為由而忽視了對不同意見的吸納和重視。
比如,縣委雖然聘任了法律顧問,但在實際工作或會議討論中,真正發揮作用參政議政還不夠。
常委班子在開民主生活會時,談自己多、講他人少,批評與自我批評遮遮掩掩、避重就輕、辣味不濃;在集體討論時,對分管工作發表意見多,對其他同志分管工作提供參考意見不夠,不愿意多提不同的意見。
個別重點項目建設向社會公示、征求群眾意見不夠充分,沒能很好地進行社會評價和風險評估。
比如,有時有些重大事項急于上會研究,就臨時動議召開縣委常委會倉促議事,充分醞釀討論的時間偏短,聽取常委班子的意見或建議不夠。
又如,在“兩學一做”學習教育專題民主生活會上,班子成員之間的批評與自我批評氛圍不夠濃厚,往往不能夠觸及問題根源,查擺出的問題也只是泛泛而談,“火藥味”不濃。
102.六、嚴格執行廉潔自律準則,自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權思想和特權現象,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定,注重家庭、家教、家風,帶頭落實XX八項規定和實施細則精神等問題103.在嚴格遵循組織程序上還存在時緊時松的問題。
一方面,市委在關于嚴格遵守組織程序的規章和制度建設上還不夠完善。
主要表現為:對新形勢下遵守組織程序的重要意義認識還不夠到位,一些必要的制度建設還沒有完全跟上。
另一方面,常委班子平時對干部在遵循組織程序的教育引導和監督上還有一定的欠缺。
主要表現為:個別干部對應有的組織程序還不夠了解和掌握,導致在工作中有時做得欠妥。
104.政治嗅覺不夠敏感,大局意識不夠強。
主要表現為:我們個別班子成員對當前互聯網中出現的一些錯誤思潮和言論置若罔聞,一看而過、一聽了之,沒能很好地從黨和國家工作全局的高度去認識和思考這些思想傾向的危害。
比如,對“不能妄議XX”的要求,雖然每位班子成員都能嚴格執行,但對身邊出現的這種問題,很少去批評和制止。
再比如,在謀劃工作時,有時局限于XXX這個小圈子和自己分管工作,在落實上級決策部署時,有為地方利益和分管戰線“打擦邊球”的現象,大局意識和全局觀念還有待于提高。
105.落實“兩個責任”不夠到位。
縣委履行主體責任抓細抓實不夠,壓力傳導層層遞減,責任追究不夠有力,尤其是對重要領域、關鍵崗位特別是“一把手”權力運行監督制約還存在薄弱環節,防范懲戒措施不夠完善,致使一些領域和環節的違紀違法行為以及侵害群眾利益的不正之風和不廉潔問題時有發生。
紀委監督責任落實不力,抓早抓小做得不夠,沒能做到及時“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,執紀問責偏松偏軟。
班子成員對分管部門、單位的黨風廉政建設抓得不緊,“一崗雙責”要求落實不夠,分管領域問題較多,嚴重損害了縣委、政府的形象。
106.主動查、全面查的力度還不夠大、頻率還不夠高;在公款吃喝上,隱形吃喝現象仍然沒有杜絕,個別單位個別領導,存在“過關”思想,認為收尾就是結束,可以“歇歇腳、松口氣”。
107.一些干部思想觀念、開拓創新能力與新的發展形勢不適應,擔當務實精神、干事創業激情與肩負的使命責任不相稱。
108.腐蝕的意識還需進一步增強。
雖然市委常委班子都能認真貫徹XX八項規定,嚴格執行準則和條例,堅決抵制“圍獵”腐蝕等各種不正之風,但是隨著職務的提升,領導干部越來越受到關注,被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險也在不斷增加。
比如,有的對“圍獵”手段的隱蔽性認識不足。
109.有的領導干部對貫徹落實XX重大決策部署表態多調門高,但行動少落實差,虛多實少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”,個別領導干部說一套做一套,我行我素。
110.執行政策打折扣。
對XX的政策規定、組織紀律、財經紀律,有利的就執行,不利的就發發文、開開會,在執行中打折扣、搞變通,“上有政策、下有對策”。
比如,為了加快縣城建設,出形象出政績,在土地使用方面總是想方設法鉆空子、打擦邊球,看到一些地方的干部違規使用土地受到處理,我們還議論說人家“中”,對嚴格執行政策、守規矩的干部就覺得人家“慫”。
我們這樣做,鄉鎮、村一級也會打折扣、搞變通。
如果都這樣一級糊弄一級,規定就會成為“稻草人”,損害XX權威,造成政令不通、各自為政、一盤散沙,后果很嚴重。
111.到底推改革、破難題的“釘釘子”精神還不夠。
有些工作存在重布置、輕落實的現象,甚至有的以發文開會代替工作落實,致使一些工作出現前緊后松的現象。
比如,在推進“三去一降一補”中,更多是落實上級政策,在降低企業成本、推進園區體制機制創新方面,拿出針對性舉措不夠。
對一些決策部署,沒有及時關注后續進展執行情況,導致實際效果打了折扣。
112.抓基層黨建責任落實做得不夠。
雖然全區已經建立起了抓基層黨建工作的責任鏈條,但在形成有效的考核、激勵和問責制度上力度不大,缺乏推動基層黨建工作不斷前進的內生動力,少數基層黨組織軟弱渙散黨員先鋒模范作用發揮不夠等問題沒有得到及時有效解決。
社區黨建投入不夠、機關黨建執行力不到位、非公黨建和社會組織覆蓋率低等問題一直是制約XXX區黨建工作進一步發展的障礙。
有的領導干部對基層黨建的地位和重要性的認識不足,責任表面上扛起來了,但工作沒有抓在手上,喊口號多,抓落實少,影響和制約了基層黨組織作用的充分發揮。
113.黨內政治生活的內容形式不夠豐富。
為了進一步加強和規范黨內政治生活,市委領導班子進行了專題調研,并對內容形式等方面做出了部署,但成效還不是很明顯。
對照XX嚴肅黨內政治生活的有關要求,市委領導班子的組織生活還存在不足,班子成員之間的工作交流多、思想交流少。
一些黨組織黨內政治生活內容和形式比較少,缺乏吸引力,對黨員同志解決思想上的困惑幫助不大;有的黨組織的民主生活會、談心談話不夠嚴肅認真,效果不是很好;有些還習慣于沿用舊制度、舊方式,灌輸多辨析少,宣講多互動少,指導實際工作效果不強。
比如,一些地方和單位對于什么是“三重一大”事項,只有抽象概念,缺乏權力清單、權力運行流程及監督監管要求,什么事情該黨委(黨組)討論,什么事情該由誰決定,什么事情該公開公示沒有具體標準,決策程序不夠規范。
114.對“四風”方面一些司空見慣的現象,從反感到慢慢順眼、從被動接受到慢慢適應,反映了自己政治敏銳性不強、是非界限不清、私心雜念作怪,自覺不自覺地放松了自身要求,說明自身黨性修養與黨的先進性、純潔性要求還有差距,原則性戰斗性有待增強。
115.官僚主義思想仍然存在。
平時自覺不自覺地把自己當成“官”,習慣于坐在辦公室里聽匯報、下指示,主動騰出更多時間傾聽民聲、體察民情意愿不夠強烈,到矛盾集中的地方和困難較多的企業少。
有的班子成員仍習慣于案頭辦公,對上對外的溝通協調不夠,致使有些問題未能得到及時妥善解決。在掛鉤幫扶方面,有的班子成員走訪、主動聯系次數仍然偏少,幫扶成效不夠明顯。下基層調研還存在蜻蜓點水、走馬觀花現象。
116.黨性修養有所退化,認為現在經濟實力雄厚了,生活好過了,工作上“虛”一點、腿腳懶一點、用房用車好一點、吃一點、喝一點,不影響大局,沒有做到慎獨慎微、慎言慎行。
117.有的基層黨組織軟弱渙散,有些黨員干部作風不實,缺乏敢闖敢試、改革創新、勇于擔當的精神,不作為的問題不同程度存在。從嚴管黨治黨責任需要進一步強化落實,黨風廉政建設必須常抓不懈、持續用力。
118.帶頭作用發揮不到位。
政府黨組領導班子能帶頭執行XX“八項規定”和實施細則精神,但仍有一些黨員干部思想觀念轉變不到位,在落細落小上還存在不足之處,在一些具體制度規矩的執行上還存在偏差,如對外公務接待中有時還存在超標、浪費現象,落實“三短一簡”不力,專項工作例會、督辦會開的過于頻繁,下基層調研沒有完全做到輕車簡從。
119.一些黨員、干部理想信念不堅定,紀律規矩意識淡薄,違紀違法問題屢禁不止,重點領域不廉潔問題易發多發,反不廉潔斗爭形勢依然嚴峻復雜。
120.局部與全局的關系處理得不好。
雖然每天都在講堅決貫徹執行XX的決策部署,但沒有完全落實到行動上。存在地方主義。
執行上級決策部署時,往往考慮本地利益多,盯著自己的“一畝三分地”,地方主義、小團體主義影響了政令暢通。
121.對自己要求不嚴,標準上不求作表率,生活上講舒坦,存在有吃好一點、穿好一點、用好一點的攀比心理,個人消費也會有待人接物大手大腳講面子的情況,工作中用水、用電、用紙等方面不夠節省,反映出自己在執行上級制度規定方面仍把自己混同于一般的黨員干部,沒有真正按照“打鐵還需自身硬”的要求來嚴格履行紀委書記的崗位職責,放松自我要求和約束,滋長了追求奢華思想苗頭和盲從心態、攀比心理。
122.有的班子成員抓黨風廉政“一崗雙責”落實還不到位,認為抓黨風廉政建設是支部的事,與己無關,把這項工作當成額外工作,是“軟指標”“軟任務”,抓不抓無所謂,沒有構建“整體聯動、齊抓共管”工作機制。
123.在與黨XX保持高度一致上還不夠精準到位。
個別黨員領導干部思想認識存在偏差,在不同場合提出要向省市委看齊,與省市委保持高度一致。肅清XXX反面典型流毒影響不夠,有的干部沒有入腦及心,對危害黨的領導、丑化黨的形象的錯誤言行缺乏應有的警惕和堅決的抵制。政治紀律和政治規矩執行還不夠嚴格,個別基層干部特別是黨員領導干部的政治責任和政治擔當意識還不夠強,在大是大非問題上態度還不夠鮮明。
124.及時發現違反政治紀律和政治規矩問題還需加強。
市委領導班子始終堅決同黨XX保持高度一致,維護黨XX權威,但對黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況,指導監督檢查手段單一,標準不夠具體,操作性不夠強,不能及時有效地發現問題,管理監督還不到位,抓早抓小做得不夠好。一些地方和單位在落實上級黨委、政府決策部署時,有打折扣的現象,遇到工作落實中的困難,既不報告,也不主動解決,影響了工作推進。對此問題,市委領導班子及成員解決的辦法不多、措施不力。
125.立足中心、服務大局的意識不夠強。
把XX局工作放到全市經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去落實,做的還不夠充分,自身工作節奏和全市發展節奏還不合拍。在創新舉措、及時響應方面,站位不高,思路不寬,如何利用現有業務數據、深度挖掘分析,找準自身的短板、軟肋迎頭趕上,為市委、市政府領導科學決策提供依據,還做的很不到位;對一些新情況、新矛盾、新問題,還不能做到時時刻刻撲下身子去思考、去研究、去化解;在辦務實的事、開有效的會、發管用的文等方面,政策的宣傳力度還不夠大,審批流程、評審流程還有很大的優化改進空間,協助市委、市政府抓落實力度還不夠大,推動決策落地生根的辦法還不多。
126.對待工作中的重大問題和超越本級組織職權范圍的問題有時因為遇到特殊情況或突發事件不能夠及時向上級黨委匯報。
127.民主決策氛圍有待提高,集中討論問題時,黨組班子成員有時不能充分做到人人表態,尤其是對他人分管領域的工作很少表態,在一定程度上影響了民主決策的質量。
128.嚴格領導干部個人有關事項報告管理上有差距。工作重視不夠、指導不力、要求不嚴。
個別干部沒有如實填報或填報有誤,在干部提拔選任和上級抽查核實中,共有XX人次填報出現問題,其中XX同志因未如實填報情形比較嚴重。
129.面對當前意識形態領域的各種錯誤思潮、錯誤主張和錯誤言論,如何站在全局的高度來看待、來應對,從而更好地維護黨的形象、宣傳黨的政策主張等方面辦法不多,有得過且過的想法和畏難情緒。
130.在思想認識上還沒有劃清形式與形式主義的界線,雖然覺得形式主義害人害己,對單位建設危害很大。
但總覺得一定的形式表現一定的內容,連形式的東西都做不好就更談不上內容了,在這種錯誤思想的作用下,經常不自覺的就將形式變成了形式主義,看似標準很高,實際上費時費力不說,更沒有達成應有的效果。比如,在檢查教育落實情況,更多的是檢查有沒有學習筆記、筆記內容全不全,而忽視了教育的效果問題。再比如,組織單位迎上級檢查時,提前向上級有關業務部門打探消息透露給基層、要求基層預做準備,以便檢查時取得好結果;還比如,在上級督導檢查時,有時還存在托人說情擺平問題的現象。這些都反映出我在思想認識上還有偏差,政績觀還不夠純正。
131.黨建主體責任落實還不夠到位。
雖然始終高度重視黨建工作,但在抓常抓細上下功夫還有不足,專題議黨和定期議黨制度執行還不夠好,全面從嚴治黨壓力層層遞減問題仍然存在。有的基層黨委抓黨建的首責、主業意識不強,工作沉悶被動。有的基層黨委落實議黨制度不嚴格,沒有按要求及時召開定期議黨會議和專題議黨會議。個別黨組織沒有及時換屆、“三會一課”制度落實不到位等機關黨建“燈下黑”的問題還不同程度存在。
132.有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”,內容不是來自調查研究,而是源自抄襲拼湊。
133.只關心分管的領域,對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分,發表意見“隨大流”,多數時候“沒意見”,沒有充分發揮民主決策制度作用。
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