按照XX和省委、市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，縣委常委班子對照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”主題教育總要求，廣泛征求意見，深入查擺剖析，召開專題民主生活會，明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作的具體化、責任化、制度化，確保主題教育取得實效，特制定整改方案如下。
一、指導思想
以**新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持思想建黨、理論強黨，推動廣大黨員干部加強對新時代中國特色社會主義思想和黨XX大政方針的學習，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，認真貫徹新時代黨的建設總要求，教育引導廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關心最現實的利益問題，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心，筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基，以實實在在的整改成效推動主題教育在XX落地見效。
二、目標要求
整改落實要堅持立足當前、著眼長遠，立行立改、標本兼治，既要在解決官僚主義、形式主義方面存在的突出問題上盡快見到成效，又要在學習教育、理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫，從根本上抵制不正之風。要注重把解決思想問題與解決實際問題相結合、抓好當前工作與謀劃長遠發展相結合、加強常委班子自身建設與推動全縣整體工作相結合，以“釘釘子”的精神抓好各項整改措施的落實，努力做到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。
三、整改內容及措施
針對主題教育過程中查找出的問題，班子要即知即改、立行立改，重點在以下方面抓好整改。
(一)加強思想政治建設，堅定理想信念。
1、嚴格遵守黨的政治紀律。深入學習**新時代中國特色社會主義思想，切實增強道路、理論、制度和文化自信。堅決貫徹執行黨的路線方針政策和XX、省、市重大決策部署，堅決維護黨的團結統一，堅決維護XX權威，自覺在思想上、政治上、行動上同以**同志為核心的黨XX保持高度一致。
2、加強和改進學習。健全學習制度、完善學習計劃、突出學習重點、加強學習考核，采取集體學習與個人自學相結合、專題研討與參觀學習相結合等多種方式，增強學習的系統性、針對性、實效性。除常規的中心組學習和上級安排的培訓外，每月安排2次專題學習，通過聘請專家講，邀請先進典型講，班子成員結合自己工作實際講等方式，提高創新思維能力、辯證思維能力，并將其轉化為謀劃工作的思路、促進工作的動力、領導工作的本領，推進我縣改革發展穩定各項事業始終沿著正確的政治方向前進。
3、嚴肅黨內政治生活制度。嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事，認真貫徹執行民主集中制。堅持民主生活會制度，用好批評和自我批評武器，提高民主生活會質量。認真落實黨性教育工作，完善談心談話制度，縣委主要負責同志同其他常委談心談話每年每人不少于X次，常委之間、常委與分管部門負責人要經常談心談話。要堅持實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭，以“懲前毖后，治病救人”為原則，以達到“團結—批評—團結”的目的。
4、加強意識形態領域的工作�？h委常委會將定期研究意識形態領域的工作，有針對性地加強對意識形態領域的引導和管理，弘揚主旋律，傳播正能量，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全社會團結奮斗的共同思想基礎。重視對新聞媒體特別是網絡等新興媒體的引導和管理，進一步防范和遏制網上攻擊、滲透行為，加大對網上有害信息、政治謠言的整治力度。
(二)踐行群眾路線，樹立為民情懷。
1、切實改進調查研究。一方面加強決策咨詢。常委會作出重大決策前要深入調查研究和科學論證，征求和聽取各方面的意見建議。決策前充分溝通醞釀，決策中充分發揚民主，讓每個班子成員暢所欲言，多提建設性意見，提高決策的科學化、民主化水平，有的可根據需要，擴大列席人員范圍，邀請“兩代表一委員”、專家學者、群眾代表、新聞媒體等列席會議，鼓勵列席人員發表意見建議。推行討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立重大決策的社會穩定風險評估機制，健全決策糾錯改正機制。
另一方面合理確定調研方式，多開展一些不打招呼、不提前安排的隨機性調研，縣委常委每年到基層調研時間不少于1個月、每年年初確定出一批重大調研課題，分別由常委帶隊調研，提出決策方案，指導實際工作。在帶頭深入基層、深入群眾時，要與百姓同吃、同住、同勞動，把發現問題、解決問題、聯系群眾作為調查研究的落腳點，健全完善直接聯系群眾制度。做到既看“窗口”、“門面”，也看“角落”、“后院”，特別是要深入到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方為群眾排憂解難，切實解決好“最后一公里”歸“零”的問題。
2、大力精簡文山會海。嚴格落實上級關于基層減負的相關要求，各類會議能不開的堅決不開、各種文件能不發的堅決不發，可合并開的會議絕不單獨開、可合并下文絕不分頭下文，可一次性開的會議絕不層層開，能開小會的絕不開大會，無關領導不“陪會”，同一個會議一般只安排1名領導作主體講話，每月設置固定一周為“無會周”。在發文上整合辦公自動化資源，創新公文處理方式，充分發揮網絡信息和電子郵件的作用，大力推行“無紙化”辦公。
3、著力改善民生。扎實開展“服務群眾落實年”活動，把更多的財力、物力投向民生，讓全縣人民共享改革發展的成果。全力加快城市道路、城中村改造等重點工程，不斷改善人民群眾的生產生活環境;重點解決人民群眾反映強烈的上學難、看病難的問題，切實把關系民生的工作一項一項抓好，落到實處，讓群眾得到更多的實惠。
(三)強化實干導向，加快轉型發展。
1、實現項目建設新突破。堅定不移實施項目帶動戰略，把工作實績體現在抓項目的效果上來;要以已經確定的重大項目為重點，明確每一個項目的開工日期，化解矛盾，排除障礙，提高項目開工率，加快項目推進力度;要打造項目建設優質載體，認真做好深入細致的工作，切實提高項目質量，防范化解風險，并加大追責力度,督促各級各部門形成強大工作合力;要高度重視項目建設，把充分發揮投資關鍵性作用作為保障經濟穩定增長的重中之重，全力以赴推進重大項目建設實現新突破。
2、推動高質量轉型發展。堅持高質量發展根本要求，圍繞現代產業體系，制定產業發展近期和遠期規劃，建立完善一攬子完整支持配套政策并嚴格落實執行，出臺《扶持新興產業發展意見》，明確具體統計辦法和考核辦法，為產業發展提供政策支撐。聚焦生態文化旅游產業發展存在的突出問題分析研判，研究制定管用有效的政策舉措，推動生態文化旅游工作全面提升。提倡行動至上，樹立實干導向，繼續在產業項目建設上下功夫、求實效。
3、堅持不懈抓好安全生產。強化安全發展理念，全面落實安全生產責任。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實抓好煤礦、非煤礦山、私挖盜采、危險化學品、道路交通、人員聚集場所、建筑施工、食品藥品、校園等行業和領域的安全隱患排查治理。強化安全基層基礎工作，嚴格落實安全生產“一票否決制”，確保全縣安全生產形勢持續穩定。深入推進“網格化”管理工作，完善矛盾糾紛排查調處機制，啟動縣信訪服務中心建設。加強網絡輿情監管，推進社會治安綜合治理，抓好應急體系建設，確保社會和諧穩定。
(四)加強干部隊伍建設，落實勤政廉政責任。
1、積極穩妥推進干部選拔任用。落實****好干部“20”字要求，改進民主推薦、民主測評的措施辦法，完善競爭性選拔干部工作，防止唯票、唯分、唯年齡取人，公平公道地對待、選拔、使用干部，加強和改進使用年輕干部工作，不斷提高選人用人的公信度和滿意度。
2、嚴格規范領導干部個人待遇標準。建立健全黨政機關領導干部工作生活待遇制度規定，進一步增強節儉意識，帶頭弘揚和保持艱苦奮斗之風，牢固樹立過緊日子的思想，精簡一切不必要的開支，把錢真正用在刀刃上。帶頭執行會議接待標準，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費支出，嚴肅查處頂風違紀的行為。
3、樹立正確的政績觀。不唯數字、不唯名次，堅決叫停違背科學發展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風。采取切實措施，糾正執行政策搞變通、統計數據不實和招商引資聲勢大、項目落地少問題。堅決查處制造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績的問題。
(五)加強黨風廉政建設，營造風清氣正環境。
1、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行黨風廉政建設責任制，健全完善懲治和預防腐敗體系，強化對權力運行的制約和監督，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。制定巡視巡查工作規劃，做到鄉鎮、部門和企事業單位全覆蓋。堅持有案必查、有腐必反，保持對腐敗分子的高壓態勢。從嚴查處和糾正“四風”方面的各類消極腐敗行為，樹立勤政為民的良好風氣。
2、堅決糾正損害群眾利益行為。堅決糾正損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發放問題;堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題;堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問題;堅決糾正環境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環保法律法規的“土政策”、限制和干擾環境執法，縱容企業違法建設、違法生產和非法排污等問題。
3、認真開展專項治理。堅決整治社會保障、教育醫療、保障性住房、征地拆遷、環境保護等方面損害群眾利益的突出問題，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派和與民爭利、“吃拿卡要”、執法不公等以權謀私問題。對存在不正之風的部門和單位限期整改，對典型案件要點名道姓通報批評，對違紀違法的，要嚴肅追究責任。加強對權利運行全過程的制約和監督，運用“制度+科技”，“實體+網絡”，“人控+技控”等手段，堵塞權利尋租空間，預防和杜絕腐敗的發生。
四、加強組織領導
縣委常委班子要將整改工作列入重要議事日程，把開展主題教育同完成改革發展穩定各項任務結合起來，同做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作結合起來，同黨XX部署正在做的事結合起來，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓好整改落實，確保整改工作取得實實在在的成效。
1、領導率先垂范。各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來，主要領導同志要擔負起第一責任人責任。黨委(黨組)成員要認真履行“一崗雙責”，對分管領域加強指導督促�？h委常委同志要發揮好示范帶頭作用，牽頭協調解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的建立健全，定期向縣委主要領導同志匯報整改情況。
2、務求整改實效。各牽頭領導和責任單位要制定具體整改的任務書、路線圖和時間表，一件一件抓好落實。要堅持上下結合、以上帶下，一級抓一級、層層抓整改。對涉及全縣整體的突出問題，要加強與基層單位協同配合，整體推進、共同攻堅。凡是有條件近期解決的，要立說立行，按時間要求整改落實;需要長期努力的，要加大力度、積極作為，力爭盡快取得突破。要加強對有關問題產生原因的研究分析，舉一反三，有針對性地加強法規制度建設，努力從源頭上、根本上解決問題。
3、堅持開門整改。堅持以群眾滿意為標準，把整改工作全過程置于群眾監督之下。整改內容要向社會公布，整改進展情況要及時向社會通報;整改結果要通過民主評議、民意調查等方式讓群眾評判，對達不到要求的整改項目要重整重改，確保以整改的實際成效取信于民，確保主題教育整改工作落地見效。
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