各位代表，同志們：
常德市第七屆人民代表大會第二次會議，圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。這次會議審議通過了政府、人大、“兩院”、計劃、財政等工作報告，選舉產生了市人大常委會主任、市人民政府市長、市監察委員會主任，部分市人大常委會委員，以及新一屆省人大代表。應該說，這是一次統一思想、凝心聚力的大會，這是一次號角催征、提神鼓勁的大會，這是一次求真務實、開拓創新的大會，必將極大地鼓舞全市人民奮起拼搏、奮力前行、奮發作為。
這次會議選舉我擔任市人大常委會主任，這是上級組織、各位代表和全市人民的信任與重托，我深感責任重大、使命光榮。我將同市人大常委會組成人員及全體代表一道，依法履職，勤勉工作，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷。
伴隨時間的腳步，我們即將告別很不平凡、令人難忘的2017年，迎來充滿希望、令人期待的2018年。新的一年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是常德撤地建市30周年，也是新時代推進開放強市、產業立市的關鍵之年。前幾天召開的市委經濟工作會議和這次市人大、政協“兩會”，對明年的工作進行了全面部署。我們要認真學習貫徹黨的十九大精神，推動市委市政府各項決策部署落細落小落實，不斷開創開放強市、產業立市的光明前景。這里，我講幾個方面的意見。
一、要有如虹的氣勢，乘勢而上推進開放強市產業立市。來勢決定氣勢，氣勢影響走勢。即將過去的一年，是砥礪前行的一年，是團結奮進的一年，是碩果累累的一年。這一年，加快發展有為有位。各項主要經濟指標位居全省中上游水平，成功創建國家級高新區，被評為貫徹落實黨中央、國務院重大政策措施先進典型，省委經濟工作會議表彰的綜合治理、安全生產、計劃生育三項工作實現“滿堂紅”。這一年，重大活動有聲有色。桃花源正式開園，湘雅常德醫院正式運營，沅澧快速干線部分路段正式通車，常益長高鐵正式開工，圓滿承辦中德法治國家對話研討會、第十三屆全運會龍舟決賽、全國100大城市機關黨建工作經驗交流會、常德國際馬拉松賽等重大會議活動，央視《新聞聯播》等欄目先后10多次報道推介我市亮點工作，常德這座城市的知名度和美譽度進一步提升。這一年，人民生活有滋有味。精準脫貧深入推進，石門縣即將脫貧摘帽;環保整治力度空前，珊珀湖治理、歐美黑楊清除、河道采砂整治、城市黑臭水體整治等工作扎實有效;社會事業協調發展，社會大局和諧穩定，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷增強。這一年，管黨治黨有力有效。制定實施全面從嚴治黨“18條”和嚴明工作紀律、嚴格工作責任十項規定，持之以恒糾“四風”、治陋習，嚴厲查處各類違紀案件，黨風政風為之一振、社風民風為之一新。任何成功都不是一蹴而就的，精彩一瞬的背后，往往沉淀著經年累月的積累和不為人知的汗水。一年來取得的這些成績，必將成為今后發展的基礎所在、底氣所在、信心所在。新的一年推進開放強市、產業立市，一定要拿出如虹的氣勢，蓄勢而發，順勢而為，乘勢而上，不斷把好的勢頭延續下去，把好的局面發揚光大。
二、要有如山的定力，久久為功推進開放強市產業立市。山之巍巍，任他風吹雨打，我自巋然不動。推進開放強市、產業立市，就要有這種如山的定力。這種定力從何而來，就是從對形勢的準確把握中來，從對現實的清醒認識中來。這是大勢所趨。黨的十九大報告指出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。中央經濟工作會議的一大亮點，就是明確提出推動高質量發展。省委省政府深入實施創新引領、開放崛起戰略，把明年確定為“產業項目建設年”。落實中央和省委省政府決策部署，必須開拓性地抓開放、抓產業、抓發展。這是形勢所迫。近年來，雖然常德發展的勢頭比較好，但面臨的壓力也不小。比如，一、二、三產業結構不優，新的經濟增長動能不足，縣域經濟不強，進出口規模與經濟總量嚴重不匹配等等。這些都說明，常德加快發展已經到了等不起、坐不住、慢不得的時候，必須花更多的精力、下更大的力氣、用更務實的舉措，著力培育產業項目，著力壯大實體經濟。這是民心所向。進入新時代，老百姓對美好生活的向往有了更高的要求，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。要滿足群眾向往，關鍵的關鍵在于產業的發展。在這樣的背景下，開放強市、產業立市可以說是應運而生，符合黨心，符合民心，符合常德發展實際。這是職責所在。昨天再好，也走不回去;明天再難，還得抬腳繼續�，F在，歷史的接力棒傳到我們這代人手中，于公于私、于情于理，我們都要主動擔當起這份重任。時間，珍惜才是黃金，虛度就是流水。理想，努力才是理想，放棄就是妄想。我們一定要保持開放強市、產業立市的戰略定力，一抓到底，久久為功，推動常德發展行穩致遠。不逼自己一把，你永遠不知道自己多優秀。昨天，習總書記在全國政協新年茶話會上指出，“時間不等人，我們必須走在時間前面，成為時代的弄潮兒”。我相信，只要鼓全市之勁、集全市之智、舉全市之力，不出3到5年，一定會抓有所為、抓有所進、抓有所成。
三、要有如鼎的擔當，接力奮斗推進開放強市產業立市。人們常講“一言九鼎”，可見“鼎”意味著承諾、意味著責任、意味著擔當。常德古稱鼎州，如鼎的擔當是常德人的優良傳統和鮮明特質。在座的領導干部也好，人大代表也好，都是常德的“關鍵少數”，不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，要爭做開放強市、產業立市的扛鼎之人。要勇于擔當。敢闖才有路，愛拼才會贏。原地徘徊一千步，抵不上向前邁出第一步;心中想過無數次，不如擼起袖子干一次。面對日益激烈的區域發展競爭，我們要以敢闖敢拼、敢抓敢管的勁頭，堅決打好產業立市三年行動這場攻堅戰，讓更多的重大項目“落地生根”，讓更多的骨干企業“根深葉茂”，讓更多的優勢產業“茁壯成長”，讓更多的實干者實在實惠。要善于擔當。擔當不是逞強斗狠，不是一味蠻干，不是任性胡為，而是要講科學、講方法、講領導水平。要堅持用黨的創新理論武裝頭腦，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，下大力培養專業思維、專業素養、專業方法，干一行愛一行、鉆一行精一行，努力成為抓產業抓項目的行家里手。要敢于擔當。不拼不博，人生白活;不苦不累，生活無味。開放強市、產業立市的美好藍圖，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。如果都只有唱功、沒有做功，只有表態、沒有落實，談何責任擔當?抓產業抓項目，需要我們拿出一股“瘋勁”和“傻勁”，需要我們甘當常德人民的“瘋子”和“傻子”，把行動交給現在，把結果交給時間，以扎實的工作成效彰顯我們這一輩人的責任和擔當。
四、要有如水的情懷，一心為民推進開放強市產業立市。民心是最大的政治，是我們黨最深厚的執政之基。一個心中始終裝著人民的黨，人民心中也永遠裝著她。要以上善若水的情懷推進開放強市、產業立市，真正讓改革發展成果更多更公平地惠及全市人民。人生在世，誰負了自己并不重要，重要的是，自己不要負了自己。生命是自己的，生活也是自己的。要站穩人民立場。立場決定態度，態度決定行為。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，失去了人民的擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。要始終堅持以人民為中心的發展方略，踐行全心全意為人民服務的宗旨，真正做到一切為了人民，一切依靠人民，一切接受人民的檢驗和評判。不當端著架子、脫離群眾的“背手干部”;不當走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”;不當貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。要回應人民關切。當前，我國社會主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。過去是解決有和無的問題、多和少的問題，現在是要解決優和劣的問題、好和壞的問題。要深入細致體察民情，聚精會神關注民生，少一些自以為是，多一些自知之明，堅決把群眾期盼的事情辦好辦實。要維護人民利益。民之所憂，我之所思;民之所思，我之所行。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，對涉及人民利益的問題做到心里有數、胸中有譜、手上有招，特別是要突出打好防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰”，決不畏懼、決不回避、決不退縮，帶領群眾創造更加美好幸福的生活。
五、要有如鐵的紀律，永葆本色推進開放強市產業立市。加強紀律性，革命無不勝。推進開放強市、產業立市，必須靠鐵的紀律作保證，毫不動搖把黨員干部隊伍建設得更加堅強有力。要立紀如鐵不含糊。新一屆中央政治局第一次會議，就審議通過了《貫徹落實中央八項規定的實施細則》。前不久，習總書記又就進一步糾正“四風”、加強作風建設作出重要指示。這充分說明，全面從嚴治黨不僅沒有松勁、沒有歇腳，而且標準更高了、要求更嚴了。要扎緊制度籠子，細化紀律要求，不留“暗門”，不開“天窗”，真正把紀律立起來、讓規矩嚴起來。要守紀如鐵不妄為。僥幸是不幸的開始，不幸是僥幸的累積。要讓守紀律講規矩成為一種修養、一種操守、一種境界，決不能逾越底線、以身試紀，決不能自行其是、隨心所欲，決不能有權任性、胡作非為，真正做遵規守紀的“明白人”和“模范生”。要執紀如鐵不手軟。這次人代會，選舉產生了第一任市監察委員會主任，市監察委也即將掛牌運行。希望全市紀檢監察機關以這次改革為新的起點，持之以恒推進正風肅紀，嚴厲懲處腐敗行為，深入整治“四風”問題，推動常德政治生態海晏河清、朗朗乾坤。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。面對新時代新形勢新任務，各級人大要進一步增強責任感使命感，準確把握人大工作的新特點新規律，強化“作為”意識，提高“能為”本領，找準“善為”路徑，努力在推進開放強市、產業立市中貢獻人大力量。一是要圍繞中心，全力服務發展大局。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。各級人大組織要堅持黨的領導，努力做到人大工作與黨委中心工作合力合拍、同頻共振。要緊跟開放強市、產業立市戰略，認真落實市委經濟工作會議部署，圍繞產業轉型、園區建設、開放發展、人才培養等重大課題，深入開展調查研究，依法加強監督工作，推動市委決策部署落地落實。人大代表匯聚了各行各業的精英，要爭當開放強市、產業立市的生力軍，主動作為，勇挑重擔，奮發進取，在經濟社會發展的主戰場大顯身手、大展宏圖。二是要依法履職，加強民主法治建設。充分行使憲法和法律賦予的權利，加強對“一府一委兩院”的法律監督和工作監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴和司法不公等問題。切實用好地方立法權，推動良法善治，為全市經濟社會發展提供法制保障。切實行使好人事任免權和重大事項決定權，把黨委的人事意圖貫徹好落實好，把黨委的決策部署變成人民群眾的共同意志和統一行動。三是要不忘初心，密切聯系人民群眾。堅持黨的群眾路線是人大工作的核心所在。如果缺少地氣，工作也就沒有底氣。人大代表要經常深入到街頭巷尾、田間地頭，聽到最真實的聲音，掌握最真實的社情民意，把工作做到群眾的心坎上，努力使人大工作更加符合基層實際，更加符合群眾期盼。四是要提升能力，不斷加強自身建設。始終把加強自身建設作為基礎性工作來抓，推動人大工作與時俱進、改革創新。加強思想政治建設，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，保證人大工作沿著正確方向發展。加強能力素質建設，進一步完善代表學習培訓機制，切實提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力和水平。加強工作作風建設，抓根治本，長管長嚴，善作善成，以作風建設的新成效激發人大工作的新活力。
人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。全市各級黨組織要切實把人大工作擺在重要位置，思想上充分重視，工作上充分信任，決策上充分尊重，為推動人大工作和建設提供堅強保證。“一府一委兩院”要正確對待人大監督，自覺接受人大監督，積極配合人大監督，認真執行人大及其常委會作出的決議決定。各級各部門要積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，主動為代表履職創造條件，共同營造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛圍。
最快的腳步不是跨越，而是堅持前進;最慢的步伐不是緩慢，而是徘徊不前。真正成功的人生，不在于成就的大小，而在于你是否努力地超越自我、實現自我，心中有夢并付諸行動，喊出自己的聲音，走出自己的道路，綻放自己的精彩。
各位代表、同志們，創業維艱，奮斗以成。惟有克難奮進，美好的藍圖才能早日實現;惟有苦干實干，遠大的目標才能早日達成。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，勇擔歷史使命，不負人民重托，共同把開放強市、產業立市的宏偉事業推向前進。
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