同志們：
組織各鄉鎮、縣直部門黨(工)委書記就基層黨建工作進行述職，開展評議，這既是落實省市委相關會議精神，抓好抓實黨的基層組織建設的重要舉措，也是對各單位履行基層黨建工作責任制的一次集中檢閱。通過這次會議，我們還要研究部署當前和今后一個時期全縣基層組織建設工作，動員各級黨組織嚴肅黨內政治生活、嚴格黨員教育管理、嚴密黨的組織體系和組織制度，嚴明黨建工作責任，推動基層黨組織建設不斷取得新成效，為加快建設新時代“經濟強縣、秀美xx”提供堅強有力的組織保障。
剛才，我們觀看了基層黨建專題片，片子里發現的問題很具有代表性，集中反映了我縣基層黨建工作中存在的“弱項”和“短板”，需要引起我們的高度關注和警惕;xx個鄉鎮和xx個縣直部門黨(工)委書記就基層黨建工作作了述職，既總結了成績亮點，也剖析了問題根源，又明確了整改方向;有關領導和“兩代表一委員”、基層群眾代表進行打分評議;xx部長就抓好基層黨建工作進行了全面安排部署，特別是市委組織部部務會成員、副縣級組織員xx部長講了很好的意見和建議，對于我們全面提升基層黨建水平具有重要的指導意義，我們大家要認真領會，抓好貫徹落實。
近年來，全縣各級黨組織對基層黨建工作的重視程度不斷提高，抓基層黨建的力度也不斷提高，特別是去年以來，各級黨組織認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，各領域基層黨建工作活力顯著增強，特別是在推進縣委重大決策部署落實中，在完成急難險重任務中，各級基層黨組織沖鋒在前、勇挑重擔、大膽擔當，以實際行動和優異成績展示了黨的先進性，對此必須予以充分肯定。但同時也要看到，我們在基層黨建方面還存在很多不容忽視的問題，從這次省委巡視和組織部制作的暗訪專題片來看，一些問題還很突出，這也為我們敲響了警鐘，必須采取更加有力的措施加以解決。下面，我講五點意見。
一、必須把抓好黨建作為最大政績
習近平總書記指出：“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。這次省委巡視的主題也緊緊圍繞“黨的建設、黨的領導、全面從嚴治黨”三個方面，可以說，中央省市抓黨建的力度是空前的，我們落實中央和省市抓基層黨建的各項決策部署，關鍵是要做到“三個務必”。
一是思想上務必格外重視。實踐證明，凡是基層黨建抓得好的地方，工作都開展得比較好，發展上也能夠有所作為。反過來，凡是工作不落實，發展上不去的地方，往往是由于黨建工作不到位。今天參加會議同志們要牢記自己的第一身份，那就是黨組織書記，是書記就要把抓好黨建工作作為“主題主責主業”，強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的政治意識、責任意識，將“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”的理念內化于心、外化于行，恪盡管黨治黨之責，實現好最大政績。
二是部署上務必高端擺位。各位書記要拿出足夠時間和精力研究解決黨建工作中的重大問題，堅決防止和克服對黨建工作不想抓、不真抓、不常抓傾向，堅決防止和克服黨建工作輕落實、輕考核、輕問責現象，堅持將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，切實做到在謀劃發展規劃、確定工作目標、落實工作任務時，把黨建工作和中心工作同步規劃，同步推進，把抓好黨建工作作為推動中心工作的可靠保障。
三是推進上務必大膽創新。近年來，我們的基層黨建工作敢于創新思路，抓出許多亮點工作，農村財富積累工作得到了省委常委、組織部長xx的肯定，農村支部書記述職工作得到了xx部長的表揚，進入新時代，基層黨建工作必然要遇到許多新問題、新挑戰，必須要繼續發揚“敢為天下先”的精神，允許試、鼓勵闖，不局限于已有的經驗，不滿足于已取得的成績，把創新的要求貫穿于基層黨建工作的每一個環節、每一個步驟，不斷開創全縣基層黨建工作新局面。
二、必須把旗幟鮮明講政治作為首要遵循
黨的十九大報告中強調，要“以黨的政治建設為統領”，“把黨的政治建設擺在首位”，明確了政治建設在新時代黨的建設中的戰略定位，抓住了全面從嚴治黨的根本性問題。各級黨組織要把政治建設作為根本性建設，確保各級黨組織和黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具體來講就是要做到“三個堅決維護”。
一是堅決維護總書記的核心地位。黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本原因是有習近平總書記這樣雄才大略的領袖，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有以習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護和捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二是堅決維護省市委的各項決策部署。旗幟鮮明講政治絕不是“口頭上的表態”而是“實打實的行動”，我們是不是講政治，最后還要靠省市的決策部署是否徹底落實來檢驗。省委九屆六次全會確定了“抓好三件大事、打好六場硬仗、實施八項戰略、深化九項改革”的發展基本思路，市委十屆四次全會確定了“五抓五提升”戰略行動，明確了“4+4”的產業發展格局。省市委的重大決策部署，是我們抓好今后一個時期各項工作的“風向標”，各級黨組織必須不折不扣抓好執行落實。
三是堅決維護縣委權威。xx縣之所以能夠戰勝一個又一個困難，創造一個又一個輝煌，關鍵是各級各部門始終在思想上、行動上與縣委保持高度一致，始終堅決做到了政令暢通、令行禁止，縣委總攬全局、協調各方的作用得到了最充分的發揮。希望今后各級黨組織要繼續發揚這一可貴的政治品質，做到凡是縣委做出的決策部署，都堅決不折不扣地落實到底;凡是縣委安排的工作任務，都堅決不挑不揀地愉快接受;凡是縣委發出的倡議倡導，都堅決旗幟鮮明地執行到位，以實際行動、明顯成效體現維護縣委權威。
三、必須把加強基層黨組織建設作為重中之重
習近平總書記指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要把基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。全縣各級黨組織要認真學習領會總書記的指示精神，著力提升基層黨組織的政治引領力、組織覆蓋力、群眾動員力和發展推動力，用好組織資源，發揮組織優勢，激發組織活力，推動各項事業不斷前進。
一要正視存在問題。去年xx月xx日市委組織部到xx隨機暗訪了xx個村，發現了xx個具體問題，有的黨組織生活不規范，有的村委干部工作時間不在崗，有的村務財務不公開不透明，有的群眾訴求得不到有效解決，等等。省委巡視組巡視xx反饋意見中，共指出我縣黨的建設方面存在xx個方面xx個問題，有的組織生活不規范，“三會一課”制度落實不嚴格，xx個鄉鎮和部分縣直部門沒有專門的黨委(黨組)會議記錄本，有的單位甚至只有兩三張紙;有的黨員干部“黨員”身份模糊，部分單位和鄉鎮部分黨員干部不清楚所在黨支部的書記和委員是誰，不知道本人屬于那個黨小組，黨小組組長是誰。有的管黨治黨不嚴，個別鄉鎮甚至還存在非黨人員從事黨務工作的現象;有的農村黨組織軟弱渙散，全縣還有xx個村3年以上未發展黨員，全縣農村“兩委”干部平均年齡54歲，有的甚至接近70歲，等等。這些問題真的是觸目驚心，集中反映出一些黨組織還沒有真正把堅持和加強黨的全面領導貫徹到最終端，落實到最基層，我們必須引起高度重視，從提高黨的執政能力的高度，切實增強抓基層黨建的責任感和緊迫感。
二要夯實農村黨組織建設。農村基層黨組織肩負“五個功能”，即政治引領、服務群眾、強村富民、鄉村治理和促進和諧，五個功能強了，黨組織才有凝聚力、戰斗力。各鄉鎮要把加強農村黨組織建設作為重頭戲，做到“三個結合”。即與農村“兩委”換屆相結合。突出“調優結構、配強書記”，把農村“兩委”換屆作為考驗鄉鎮黨委書記的試金石，要做到政策明、底數清，著力選拔一批“政治素質高、致富本領強、為民服務優”的農村支部書記，確保通過這次換屆，50周歲以下的村書記要達到一半以上，高中及以上文化程度的達到70%，農村致富帶頭人、外出務工有成人員和大學生村官達到40%以上。與掃黑除惡專項斗爭相結合。要堅決落實中央和省、市委掃黑除惡專項斗爭部署，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族勢力，特別是對把持和操縱基層政權、破壞基層換屆選舉的，要做到“三個堅決”：現任班子中存在涉黑涉惡人員的，堅決排查出來，予以打擊;涉黑涉惡人員堅決不能作為村“兩委”候選人;農村黑惡勢力堅決不能干擾破壞換屆選舉�？h委對存在此類苗頭和傾向性問題的村，將堅決予以重拳打擊，強化司法震懾，為換屆掃清障礙。與信訪穩定工作相結合。農村基層黨組織是維護信訪穩定的“第一道防線”，要把信訪穩定工作作為檢驗農村黨組組織黨性和能力的“試金石”。特別是3月3日全國“兩會”就要召開，廣大農村黨組織要全力備戰，確保實現東峰書記提出的“北京不能去，河北不能聚”的工作目標。我在這里定一條規矩，凡是哪個村出現赴省進京問題，支部書記一律取消換屆提名資格。
三要規范管黨治黨。從嚴治黨，嚴在規范。針對省委巡視組反饋的意見和暗訪片中反映的問題，我們要高度重視，做到“三個規范化”，確保整改落實規范化，省委巡視組反饋的意見是實事求是、客觀中肯的，縣委已經照單全收并對整改問題進行了責任分解，現在已經進入完善階段，兩個月后要向省委巡視辦匯報整改落實情況，縣委各常委、政府各縣長要切實負起責任，指導分管部門高標準制定整改方案，同時，對于專題片中曝光的問題，各鄉鎮和各部門也要主動認領，立行立改、即知即改。確保干部教育規范化。要切實加強思想建黨，利用好“xx大講堂”“農村大講堂”這兩個載體，組織開展好“三個為什么”大討論，抓好全體黨員“從紅船精神到西柏坡精神”的革命精神教育，為“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的開展預熱升溫。確保黨內政治生活規范化。要把嚴肅組織生活作為增強政治功能的基本途徑，從落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等基本制度抓起，使組織生活真正成為錘煉黨性、提高政治覺悟的大熔爐，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
四、必須把加強作風紀律建設作為重要保障
習近平總書記強調：我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍?靠什么來戰勝風險挑戰?除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規范和紀律。全縣各級黨組織要把加強和改進作風建設，增強規矩紀律意識作為重要保障，不斷提高黨的建設質量。具體講，就是要做到“四個強化”。
一是要強化黨的領導。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。我們的基層黨建之所以出現這樣那樣的問題，至關重要的一個原因就是黨的領導有所放松。面對基層黨建的新形勢、新問題，必須毫不動搖的堅持和加強黨對基層工作的全面領導，特別是要把黨對經濟工作的領導，作為推動高質量發展的根本保障，努力使我們的每一名黨員干部都成為招商引資的行家里手，項目建設的一線先鋒。
二是要強化規矩意識。守紀律、講規矩是我們黨的優良傳統，是黨要管黨、從嚴治黨、依規治黨的必然要求。黨員干部能力有大小、職位有高低，但在遵規守紀上必須過得硬，不允許搞特殊、不允許搞下不為例，對那些我行我素、以身試法、頂風違紀者嚴厲處分，不管涉及到哪個部門、哪個領導、哪個干部，發現一起、查處一起，決不姑息遷就，決不心慈手軟，決不“網開一面”。
三是要強化作風建設。干部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表;作風建設是營造良好政治生態的重要切入點，各級黨組織要密切關注“四風”的新動向、新表現,深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,有針對性地搞好“十查十改十提升”，特別是要下決心從體制機制上根本解決問題,徹底鏟除不良作風滋生的土壤，要緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”要害，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。要重點實行“一案三查”，對發生違反黨風廉政建設的單位和個人，堅持責任上追一級，對當事人、主管領導、主管紀檢的領導一并調查。
四是要強化責任落實�？倳洀娬{，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人，各級黨組織書記要增強管黨治黨意識，守好“主陣地”，種好“責任田”，堅持重大問題親自研究，重要環節親自督查，難點問題親自解決。今年，我們繼續建立黨(工)委書記抓基層黨建問題、整改、責任等“三項清單”，確保黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，防止黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。同時，黨委(黨組)成員都要嚴格履行分管領域管黨治黨責任，堅決落實好“一崗雙責”。
五、必須把加強制度和機制建設作為根本舉措
制度和機制建設是管長遠、抓根本的，確�；鶎狱h建工作抓出特色、抓出亮點、抓出實效，關鍵要把建立完善一張科學合理、保障有力的“制度網”作為長遠之計和固本之舉。我們加強基層黨建工作，尤其要注重制度和機制建設，進一步解決制約基層黨建工作開展的深層次矛盾和問題，切實夯實基礎，盡快形成合力，推動基層黨建工作整體水平不斷提升。
一要固化基層黨建述職評議機制。今天這次述職會議是非常成功的，廣大黨組織書記交流了經驗、找到了不足、看到了差距，我相信大家都會有所觸動，必將對抓好本單位黨建工作產生很大的促進作用，這項制度我們要作為一項長期制度固化下來，并測評結果作為基層黨建年度考核、評先選優的重要依據，確保真正述出責任、評出壓力、考出動力。
二要建立縣委常委黨建聯系點制度。每名縣委常委要聯系1-2個基層黨建聯系點，示范引領全縣各領域基層黨建工作晉位升級。每位常委每年蹲點聯系指導時間累計不少于10天，每年在聯系點至少參加2次組織生活會，講1次黨課，幫助基層黨組織查找黨建工作推進中的難點問題，分析原因、理清思路，解決困難和問題。
三要實行黨建責任清單機制。以“目標倒逼責任”，根據查擺出的問題，逐條逐項細化分類梳理，列出責任清單，公開向群眾承諾，接受黨員群眾監督。建立問題整改掛號銷號制，以“時限倒逼進度”，重點對照問題清單，問題整理立即掛號、問題已整改及時銷號、問題未整改一直留號、問題反彈恢復建號，確保整改落實到位。
四要嚴肅追責問責機制。強化責任追究，是推動黨建工作責任制落實的有效手段。要把基層黨建列為重點工作大督查的重要內容，對明確的重點任務分解立項，逐一要賬。大督查辦公室要牽頭組織，進一步加強經常性督導考核力度，加大明查暗訪頻次，以問題導向推動工作落實。
同志們，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的基層黨建工作，意義重大，任務艱巨。希望各位要以此次述職會議為契機，振奮精神，銳意進取，鼓足干勁，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，不忘初心、牢記使命，常抓不懈、久久為功，不斷開創新時代全縣基層黨建工作新局面!
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